“神木模式”已成为我国县域经济优先发展的典范


       “神木模式”已成为我国县域经济优先发展的典范(赵秀峰/原创)陕西省神木县继在去年实行了12年免费教育之后,今年3月起再次推行全民免费医疗制度,在全国开创了免费教育、医疗保障的“神木模式”,受到当地群众普遍欢迎,也引发了舆论的高度关注和网民的持续热议。近来,神木免费教育、免费医疗的福利政策,使神木户籍成为了“香饽饽”,此前已将户籍迁出神木的人又开始“回流”,如果要把户口迁进神木,须得经县政府常务会议集体审议通过才行。如此吸引力,空前未有,大有“栽下梧桐树,何愁没有凤凰来?”之势,其中的重要原因就是神木“十大民生体系”带给人们的发展希望,眼前免费教育、免费医疗带给人们的优越福利,等等。在目前我国的生产力状况条件下,“神木模式”成为了我国县域经济优先发展的典范。

我国的县域经济是区域经济的一种特定形式,以县级独立财政为标志,以县城为中心、乡(镇)为纽带、农村为腹地,在县以及县级市行政区划乃至一定区域内统筹安排经济社会事业,促进人口、资源、环境协调发展的经济系统,既是城乡经济的结合部和三次产业的交汇点,又是宏观经济与微观经济的衔接处,由此构成了国民经济的基础层次和重要组成部分。我国有近9亿人口生活在县域范围之内,全国县域经济GDP为6.45万亿,占全国GDP的55.15%。“神木模式”成为我国县域经济改革发展的典范,如果要问神木的底气何来?我想:他们有着可以开采500年的地下丰富的煤炭资源;有着逐年增加的财政收入;有着超乎寻常的超前思维;有着雄宏的远大目标,即2015年进入全国50强,2020年进入10强;最重要的是有着关注民生的“十大民生体系”,才有如此造福一方、深得民心的作为;等等。相形之下,有的地方GDP数字可谓很大、财政收入可谓很高,就是缺乏长远的战略思维和如此底气而显得逊色。
“神木模式”的一个重大突破,就是打破了城乡之间长期分割的二元结构,也打破了职工、居民之间的身份界限,将城乡居民统一纳入到单一的教育体制和医疗保障体系之中,真正实现了城乡一体化的国民待遇,体现了党和政府关注民生、执政为民的执政理念,体现了取之于民用之于民的财政原则,从而实现平等地覆盖全体民众的普遍国民待遇。神木县在全力建设注重民生关怀的施政架构下,加快了在教育、医疗、文化、就业、社保、住房、扶贫、交通、人居、安全10个领域,构建覆盖城乡、惠及全民的“十大民生体系”,建立“全方位、多渠道、高标准、广覆盖”的社会保障网络,就其12年从小学、初中到高中(包括综合高中和职业中专)普遍实行“五免一补”和免费医疗,的确走在了全国的前列,有着积极的示范作用。
中国特色社会主义伟大事业的发展,已经由经济建设、政治建设、文化建设的“三位一体”发展到包括社会建设在内的“四位一体”的共建,其中最重要的就是社会建设,其根本问题就是解决民生问题,而民生问题所涉及的内容就是我们党所倡导的“五有”,即:“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。教育问题、就医问题是民生之急,神木的全民免费教育、免费医疗,旨在彻底解决老百姓上学难、看病难的痼疾,是一项造福于千万百姓的好政策,老百姓的满意、答应和高兴,就是最好的回答。“神木模式”令人神往,可圈可点,值得学习和推广。