谢逸枫：住建部五措施难抑制投机炒房
点评住建部2010年1月13日最新“五项措施”

  2009年12月和2010年1月14日前，中央政策出台密集程度非常的骇人听闻，40天之内连续出台政策高达“八次”记录（其中，2009年12月7-12月31日“四次”，1）国务院“国四条”。2）拿地首付款50%。3）营业税征免时限2变5。4）20%空置税“开征令”。2010年1月1日-14日“四次”，1）物业税“开征试行令”）。2）国务院“国十一条”。3）央行存款准备金率“上调令”。4）住建部“五措施”。可谓是破天荒的创下“中国房地产政策调控出台频率历史之最”。

  2010年1月10日，国务院“十一条”政策出台刚过3天，中央1月13日前出台的一系列政策未得到地方政府贯彻和细化执行及监督，2010年1月13日住建部又出一个抑制投机购房政策五措施。由于中央政策调控楼市过度频繁，让政策传达的信号越来越不明确。并且中央各部出的政策大部分内容基本上是重叠或重复的现象比较严重，导致中国房地产市场调控的效果非常不明显。

  目前中央为调控楼市，对于政策出台着迷程度变得越来越“上瘾”，中国所有开发商和研究人员及购房者越来越琢磨不透中央政策调控的意图是什么，大部分投资客和开发商对于中央政策可能的麻木了，首先是政策太多，而有力度的非常少。其次，年年调控，房价年年上涨。再次，中央出政策，地方执行不到位，效果比较差。最后，调控政策不具体，目的和方向不清楚，政策出不出台基本上无所谓。

  中央出如此之多的政策，目前依然对楼市投资炒房和房价上涨过快及投机购房的现象无法遏制，另外是空置土地和地王不断出现及银行贷款过量的现象无法抑制，以及对楼市调控无影响力的现象应该认真深刻反思和做出检讨，在政策上创新，调整调控思路，监督地方政府执行，而不是一个通知或者是什么新闻发布会，或者是什么条，或者是什么措施等政策疯狂出台。其实，楼市混乱现象并不是不可遏制，关键是政策本身是否具有可操纵性和杀伤力，另外是地方政府是否认真贯彻执行到位。这个是中央应该思考的问题。 

  点评：住建部出的抑制投机炒房五措施。

  一是增加普通商品住房和保障性住房有效供给。加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。

  谢逸枫：这条政策基本上是前面大部分政策内容的重复，另外是地方政府在执行本条政策存在自由操作权过大，中央监管非常的困难。因此，政策作用性不大，对楼市影响不大。不过政策目的非常的好。主要是通过增加市场供应达到抑制投机购房现象，并且调整市场供应的产品结构和提高土地开发建房的实用性，多渠道增加购房需求。

  二是加大差别化信贷政策执行力度，继续实施差别化的住房税收政策，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。

  谢逸枫：这条政策基本上也是重复的。目的是通过差别化信贷政策和住房税收政策，扩大购房消费。由于这条政策在银行执行上存在过多的主动权和调整权，政策很难得到贯彻和执行，因此达不到抑制投资投机性购房需求。

  三是加强防范风险和市场监管。加强房地产信贷风险管理，继续整顿房地产市场秩序，进一步加强土地供应管理和商品房销售管理，加强和改进房地产市场统计、分析和监测。

  谢逸枫：这条政策基本上也是重复的。关键是房地产信贷过于宽松和地方政府对于中央政策不执行，而中央监督不到位。

  四是加快推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。五是落实地方各级人民政府责任。要进一步健全和落实稳定房地产市场、加快解决低收入家庭住房困难的工作责任。

  谢逸枫：这条政策基本上也是重复的。保障房问题基本上年年谈年年计划和通知，真正落实到地方政府执行，基本上说多做少。关键是地方政府对于中央政策不执行，而中央监督不到位。