卫留成就房地产的“训话”，说给谁听？

　　

　　海南省委书记卫留成近日在海南省委五届六次全会上说，要把老百姓的住房当成头号工程，确保国际旅游岛建设稳步推进、健康发展，确保老百姓在此过程中享受更多实惠。在发展苗头不对的时候，各市县政府有责任对当地开发商进行训诫谈话，甚至可以采取经济上、行政上的措施来进行调控。地价越高、房价越高，并非好事，最终都会转嫁到消费者身上，弄不好就是泡沫，海南再也不能陷入这个泥潭了。（2010年1月22日人民网）

　　自古以来，让天下人有房住、有饭吃、有衣穿，是有识之士以及当政者的期盼和追求。杜甫在《茅屋为秋风所破歌》有诗句云，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”充分表达了那份忧国忧民的情怀。随着前不久《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布，海南国际旅游岛建设世人瞩目，随之也带来海南的房价一路飙升，由此引发了人们对海南房地产发展的各种质疑和猜测。尽管从目前形势看海南不会再出现1992、1993年的房地产泡沫，但这一现象已经引起了海南省委省政府的高度警惕。卫留成一席关于房地产的“训话”，可谓苦口婆心、意味深远。

　　党的十七大报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。居民住房问题是重要的民生问题，因此，也是“立党为公，执政为民”的党委政府、党员领导干部必须高度重视的问题。温家宝总理在去年2月28日来到中国政府网和新华网，与网友在线交流时说，对于房地产，政府是高度重视的。我们希望在应对金融危机当中，房地产业能够保持稳定、健康的发展。因为它直接关系到人民群众的生活，而且直接影响到国民经济的发展。但是，近些年因为一些地方的商品房价格一直居高不下，使房地产成为了广大老百姓最关注也最伤心的热点问题、敏感话题之一。

　　国务院办公厅2008年12月21日发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》曾明确提出，强化地方人民政府稳定房地产市场职责意见要求，落实地方人民政府稳定房地产市场的职责。稳定房地产市场实行由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。各地区在执行中央统一政策的前提下，可以结合当地实际，进一步采取加大保障性住房建设力度、鼓励住房合理消费、促进房地产市场健康发展的政策措施。但是，包括海南在内的全国大部分城市，随着城市化进程的不断推进，由于“地价越高”而带来的“房价越高”现象依然存在，并有持续攀升的趋势。

　　正如卫留成在“训话”中所强调的，开发商的推波助澜、捂盘惜售等问题要引起海南各市县高度重视。在发展苗头不对的时候，各市县政府有责任对当地开发商进行训诫谈话，甚至可以采取经济上、行政上的措施来进行调控。这显然是遏制开发商故意哄抬房价的有效方法，但是，笔者认为，不切实转变政府职能，不远离“公司化”思维，只能杯水车薪。

　　毋庸置疑，政府最重要的作用，在于提供公共产品和公共服务，做市场和公司做不到的事。公司可以追逐利润的最大化，但政府却必须保障公共利益。然而，时下有两种截然不同的政府职能观，一种是以经济人的思维进行公共管理，把利润最大化置于一切之上；一种是谨守权力的边界，把权力用于公共产品和公共服务的提供，将公共利益置于一切之上。毋庸讳言，当下个别地方政府有着浓厚的公司化思维。这表现在，利用权力开发各种财源，大力发掘各种执法经济资源，将权力变现为利益，有的甚至像公司一样“嫌贫爱富”，不惜牺牲公平去迎合资本偏好。疯狂征地、大肆提高土地竞拍价，强制拆迁等等行为，都充分暴露了一些地方政府已经将自己等同于了“公司”，以致使得一些地方政府和部门沦为了开发商的帮凶，相关职能部门在项目规划、工程质量等方面的监管职能也被“弱化”甚至“剥夺”了。

　　国家统计局总经济师姚景源日前曾放言说，房价高涨带来了社会对房地产泡沫的担忧，但汽车、房地产作为我国整个经济重要的支柱产业一点也不能动摇。他的这一观点和论调一经抛出，即引起网民的极大不满和抗议。正如一些网友所批判的，老百姓都穷的买不起个房子，还支哪门子柱？房地产的作用是满足人民的住房需求，而不是经济发展的支柱。难道说房价再翻一番，就更能拉动经济增长了吗？在公共资源变成了政府资源的前提下，在公共财政变成了政府财政的前提下，房地产确实是政府的收入支柱。但却变成了老百姓的生存噩梦。没听说哪个国家靠房地产发展经济的，看看发达国家的房价就明白了。中国的经济已经是瘸腿了，房地产根本没有这么大的支撑力，房价越涨消费越低。美国发达吧，人家是靠消费。请问这些专家买房算消费吗？房地产，之所以引起人们的关注，除了与人们的切身利益相关外，还关系到它对国民经济的影响。难道这就是人民公仆的观点，这明显是一个民生问题，随后才是一个经济问题，发展最多的经济，目的是为了老百姓能提高生活啊。

　　确实，政府是该找房地产开发商进行训诫谈话，但同时更重要也更紧迫的是必须先对我们的某些公仆进行诫勉谈话，问问他们有没有真正认清政府的职能、摆正自己的位置；有没有真正做到立党为公，执政为民；有没有在房地产等问题上以权谋私。如此等等，只有官员们自己心里明白了，心中那杆秤平衡了，才能真正承担起政府应该承担的职能。作为政府来讲，要把更多的钱、更大的精力放在那些困难户和无房户身上，而不是考虑这块地卖多少钱，那块田拍多少价。并且，这些钱一定要用好，要保证房屋建设的质量、经济、适用、安全和省地，同时，房地产建设走到哪里，审计和监察就要跟到哪里，随时发现问题，随时加以处理。我们还要通过加强对房地产业的分类管理，整顿市场秩序，规范交易行为，使房地产建设规模和房价保持在一个合理的水平上。只有在政策的制定和执行上，更多地向老百姓倾斜，而不是向开发商倾斜；在责任的履行和落实上，更多地向老百姓倾斜，而不是向开发商倾斜，才能不再陷入房地产泡沫泥潭。

　　（倪洋军）

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