辜胜阻认为：2009年争议最大的是关于国进民退的问题。实际上国进民退跟我们的金融体系紧密相连。银行对企业都会有重大轻小，嫌贫爱富的倾向。因为银行也是企业，资本有逐利性。但在我国中小企业不仅受到重大轻小的规模歧视，还受到重公轻私的所有制歧视。因为我国的银行是国有资本一股独大。国有银行向国有企业贷款出了问题所承担的责任和向民营企业贷款的责任不一样。所以国进民退问题根本在于银行体制造成的融资的不平等。实际上我们讲国企和民企的关系，某种意义上就是大企业和中小企业的关系。现在95%以上中小企业是民企。任何一个国家的大企业和中小企业都需要构建一种互利共生的生态关系。国进民退只是一种暂时的现象。在后危机时代，应该是国民共进，实现双赢。实现国民共进实际上是实现大企业和中小企业互利共生的企业生态。

　　如何实现大企业和中小企业互利共生的企业生态呢？我认为作为银行的管理机构央行与银监会、作为管理央企的国资委。发改委。可以向四大国有银行、百家大型央企、保险公司等金融机构募集2000亿人民币，组建全国性的人民币的母基金（FOF）。从城乡统筹的角度出发，从产业转型的角度出发、从低碳经济的角度出发，开创“国民共进”新局面，全面孵化新一代产权明晰的“国民共有制企业”。中国未来的500强就在其中。