西门故里刚唱罢，夜郎古国又登场

宋公明

西门故里之争刚刚唱罢，夜郎古国之争又在上演。据报导，湖南新晃县16日宣布，将斥资50亿元人民币重建“夜郎古国”。贵州方面立即提出异议，说夜郎古国不在湖南而在贵州。

这种乱争祖宗胡乱攀亲的现象，由来已久。历史上，南阳和襄阳为诸葛亮故里争了上千年。诸葛亮毕竟是智慧和忠诚的化身。而现在，西门庆，夜郎国，本是可耻可笑之代表，并无可值得炫耀的地方，不知为何也要争得不可开交。难道下流无耻和无知自大的代表权也要化费巨资去争回来？

这年头，笑贫不笑娼。人家有钱有权，想干嘛咱们老百姓管不着。不过，据说咱们国家是有法制的，搞建设项目是要经过审批的。例如咱们老百姓，哪怕搭个灶披垒个猪圈都要经过批准，否则就是违章搭建，要强行拆除的。国家对建设目的审批，按项目的大小有不同的规定，大中型以上的项目，要经过国家发改委或国务审批，像三峡那样的特大项目，还要经过全国人大批准。大中项型项目的划分标准很复杂，生产性项目和非生产性项目标准也不相同。不过50亿元的项目，肯定是大中型以上的项目了，至少要经过国家计委审查报国务院批准。我们经常看到这样的报导：经国务院或国家发改委批准，某某项目即将开工兴建。这小小的新晃县，有什么资格宣布一个五十亿元的项目成立？

这年头，事情就是这么奇怪。你正而八经想办点事，各种规定都在等着你。例如你想投资建个厂吧，需要编制项目建议书，环境影响报告书，可行性研究报告书；需要办理投资许可证，规划许何证，建设许可证，土地使用证，拆迁许可证；需要经过环保、消防、卫生，劳保，安全，地质，供电、供水，交通，通讯，等等部门的批准或认可。如果不动用潜规则搞点歪门邪道，那是根本办不成的。但是像西门故里和夜郎自大这样丢人出丑的项目，却来得个顺利，根本就没人管，畅行无阻。媒体大张旗鼓公开报导了，总不能说那些主管部门不知道吧？可就是没有人过问。难道这些项目已经得到国家批准了？各种许可证都已经拿到了手了？打死都不相信。深圳那个舞王歌舞厅，失火烧死人震惊全国之后，才发现是个没有任何证照的违章项目。就是用脚后根想想，西门故里和夜郎自大这类项目也不可能得到国家发改委或国务院的批准。也不可能有像样的可行性研究报告书。更不可能对征地拆迁事项作出正确的评估和安排。如果五十亿元中，征地拆迁需要化掉二十亿元，投资商会愿意掏钱吗？恐怕化五千万都不肯。更何况五十亿元还不知道在哪里。这就必然埋下强行征地强行拆迁和拖欠工程款拖欠农民工工资的祸根，弄不好就是烂尾项目，马拉松项目，赔钱项目，甚至会发生群体事件或舞王歌舞厅那样灾难性的后果。

其实，强行征地，强行拆迁，拖欠农民工工资，其根源就在于无节制的乱上项目。国务院曾经严肃处理过江苏铁本项目，但是并未使违法越权滥上项目和违法越权征地拆迁有所收敛，追求鸡的皮的疯狂使滥上项目有愈演愈烈之势。各地相互攀比，巧立名目，违法越权比比皆是。土地资源，矿产资源，生态环境，都面临着严重的甚至是毁灭性的破坏，群体事件流血惨案不断发生。而相关的主管部门，眼睁睁地看着却不管不问，听之任之，国家化巨资养着他们是干嘛用的？这是不是失职渎职犯罪？

2010-10-19