对保障房别只看开工数量不管分配质量

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周明华
住房和城乡建设部日前首次公布了今年保障房建设进展情况：今年计划建设的580万套，前8月已开工70%，竣工30%，总体完成情况良好，但各地区之间进展不平衡，其中5个省区市开工率还不到50%。部分地区进度缓慢的主要原因是当地政府重视不够。住建部督促各地9月底必须全面开工，年末争取建成和基本建成60%以上。年底，有关部门将对各地进行考核。（9月30日《人民日报》）
    在大多数百姓面对高房价无可奈何之时，政府启动应有的关怀机制，大建保障性安居住房，当是现代服务型、责任型政府的应履之职、应负之责，这也是政府抑制因住房难问题导致的公信力下堕的有效举措。可让人感到颇为遗憾的是，这项工作，我们的各级公仆做得不好，甚至可以说很差劲。不仅百姓所期翼的政府大规模增加保障房，尽快分流公民购房需求，从而让虚高房价回归到与收入相称的轨道上，仍是遥遥无期，而且各地频频传出消息称，仅有的保障性安居住房成了权力者叼在嘴里的一块唐僧肉。
    此非笔者妄言，单拿最近见诸媒体的便此起彼伏。北京多地传出部委局利用公权与公款，为本单位职工“团购”经适房、限价房。“圈内”房价三千多，“圈外”商品房售价三万多。这些保障房，像一块滴油的葱饼，对周边购不起房的百姓来说，只能舌头伸得老长老长的，满面惊羡表情；海南五源河公寓项目，有6000多套保障房专供公务员，房价约为每平方米3000多元，远远低于周边的25000元每平米普通商品房价格；在深圳市，因当地居民非议，侨香村和深云村的7000多套原本专供公务员的经适房成烫手山芋，已空置一年多……
    不得不挑明来说，当前我国有效监管权力伸手至保障性住房的措施一直严重疲沓，各地频传权力特供房、权力福利房、权力经适房等，可谓看得人胸口喊堵。一些地方的公仆转手将权力房变现，动辄获取几十甚至上百万元暴利。这严重伤及保障性住房的监管根基，使那些踏实工作的公民，数十年劳作不及这些“官人”炒一次福利房所获。拿深圳来说，之前就不断传出有公务员公开侵占或骗占经适房、廉租房的丑闻，而最终的究责举动，要么是一退了之，要么是“装低调”，未见处理过一名官员。这造成公权吃房者胆子一天大过一天，大有权力房由潜规则变显规则之势。各地正啖吃着权力房蛋糕者当然会继续偷着乐。
    所以，住建部敦促各地尽快开工保障性住房建设的行政指令，初看让人欣慰，但稍加细想便觉不对劲。因为这种只管保障性住房的开工数量不顾后期质量的行政行为，会让一些地方有大大的空子可钻。他们不仅可以轻松改变保障性住房工程的性质，还可以在最终分配上实现利益局部化甚至私人化。窃以为，住建部不仅要管保障性住房的开工问题，还要一杆子插到底，使所有保障房做到通体透明，立体性监督措施全程跟进。惟有如此，方能净化保障性住房监管与惩处弱化的混浊气息。