群众对机构改革的几点期盼
民建会员 张政斌
机构改革这个事关国家前途与发展的大事,时刻牵动着每一个“老百姓”的心。为了进一步促进行政效率的提高,促进行政成本的降低,并建立一个透明、廉洁、高效、务实的服务型政府,他们对机构改革有几盼:
一盼真正实现完整意义的省管县,包括人财物等各方面的真正直管,而不是人财物等方面的条块交叉管理。
二盼在实行“大部门体制”改革的同时,也将“大县制体制”改革同步推进,象“撤乡并镇”一样,大手笔来个把具有相同或相近产业结构的“邻居”型二、三个县区合并,以充分凸显大规模产业发展的优势。
三盼各部门内部职能科室的设置,要避免“大政府”倾向,不要“工、青、妇、后勤、计生、综治、文明办、老干部办等等”科室单个设置,样样齐全,以最大限度地把有限的人力资源编制充实到最需要人才的“业务一线”去,少一些“小而全”。最好做一条硬性规定,业务执法科室人员不得少于总人数的85%。
四盼条管单位在县区一级最好只设置站所,不设置分局,以最大限度地缓解基层一线执法人员不足,避免“人浮于局机关”现象的产生。