冯晓东:房子,你必须给我顶住!


    房子,你必须给我顶住!   

十月,国庆月!

我是一直喜欢看战争题材电视电影得,所以,看多了红色革命电视,也就深深记住了那些红色画面。

“向我开炮!”“给我顶住!”“一定要顶住!”都是那个时期的声音。如今,房价纷飞,涨升不断,民生沸腾的当今中国财经地产现状,怎不让人联想起那段激情燃烧的岁月?!

“房子,你必须给我顶住!”

这是谁说的话?我。不过,其实是国家调控的一种态度,一种声音。

房子须给人住,高房价是不可承受之重。有关部门出台旨在细化房地产调控“国十条”落实的一系列政策措施,再度给今年以来的房地产市场调控加码。政策出台,及时遏制了8月份以来部分城市房地产市场出现的过热迹象,使调控的效果得以进一步显现。在市场普遍怀疑本轮调控又将以“屡调屡涨”的局面结束时,国家再次给调控加码,彰显了调控取得成功的决心。

但另一个问题逐渐凸现,近年来,为了遏制房价过快上涨,“国六条”、“国八条”、“国十条”等短期政策不断出台,但政策被市场消化的节奏越来越快,使人们对调控的效果普遍感到心里没底。因此,在出台短期政策之外,加快推进长期制度改革、去除积弊、寻找改革新出路迫在眉睫。

  我们都知道中国的特殊国情和快速城市化发展带动了房地产业,而住房又必须“给人住”,面临这种状况,我们不得不理性思考。

尽管“商品房”、“房价”这些词出现在中国人的生活中,只是近十几年的事情。但最近几年,房价过高的问题越来越引起社会普遍关注,“房子”几乎成了人们在各种场合谈论最多的话题。电视剧《蜗居》的播出在广大观众中引起热议,甚至成为一个社会现象。正是因为它折射出在高房价的背景下,都市无房族的困惑与无奈。反映的其实是当前这个时期住房最突出的问题,事关千家万户的安居问题。

数据说明了问题:2009年中国城镇化发展水平达到46.6%,到2020年我国城市化率将达到55%。按照相关规划,未来10年中国的人均居住面积将达到35平方米,而2008年这一数字为28平方米左右。这意味着未来10年全国城市住宅的需求会达到42亿平方米,相当于每年新增4.2亿平方米。如果考虑到2020年中国总体上的城市化率将达到55%左右,平均每年提高一个百分点,那么加上这部分新增城市人口,未来每年产生的真实住宅需求将在8亿平方米左右。对住房供应是个巨大的压力。可以说,我国城镇住房存在着绝对短’。

房价快速上涨,又导致中等收入家庭买不起房,快速城镇化阶段,大量居民需要改善住房条件,以及人多地少的特殊国情,决定了我国的住房制度发展,不能走高房价、高泡沫、高耗能、大户型的道路,应该以满足居民自住为主要目标。高房价是不可承受之重,因此,本次调控体现的是住房消费品特性,而不是住房投资品特性。住房建设以满足居民自住为主要目标,也就是说,房子盖了应该用于居住,而不是投资炒作。尽管住房既是消费品,也是投资品,这样的观念已经深入中国人心。但是在当前的中国,更需要住房体现消费品特性,主要用于居住。“蜗居”、“蚁族”、“房奴”、“裸婚”……已经成为人们生活中的“不可承受之重”。

  以“国十条”为代表的房地产调控,最突出的特点就是增加供给、打击投机,目的正在试图推动房地产回归消费品特性,调控的方向符合当前我国的实际情况。

因此,有识之士建言改革住房供应体系,增加公租房比例,给市场一个稳定预期。这样,短期调控政策稳住了市场预期,为长期制度改革换来了时间和空间。调控政策被市场消化的节奏越来越快,后续的制度改革应该及时跟上,才能保持住调控的效果不被再次削弱。如果市场上只有商品房,在供不应求的情况下,必然是价高者得。

在商品房建设方面,要更好的发挥住房的消费品特性,就必须多建设中小套型、中低价位的普通商品房,让人们既买得起,又住得舒适。著名的“90/70”政策出发点十分好,但由于一直缺乏配套措施支持,以及政策本身在操作层面的难度,如今已经不了了之,建议通过土地出让、财税等政策,增强可操作性。

  在供应端进行改革的同时,也要在需求端继续抑制投资投机性需求。中国是世界上少有的不征收不动产税的国家。这使拥有或囤积大量住房的成本过低,也助长了投机。因此,才有了国土资源部、住房和城乡建设部、监察部三部委通知要求省级政府稳定房价不力将问责。三部门要求,房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。

从切实增加住房有效供给来讲,三部门要求切实增加住房有效供给,全力加快保障性安居工程建设。同时,还要求严格住房用地供应和住房建设年度计划的管理,加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度,切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。另外,三部门还要求房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。各地要全面落实保障性安居工程建设资金,加快建设进度,强化工程质量和施工安全管理,全面完成保障性安居工程建设任务。

从执行层面上讲,加强监管,严查“阴阳合同”。加大住房交易市场检查力度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为,要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业,要暂停其新购置土地。加快房地产市场和个人住房信息系统建设,为群众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。

关于公积金向困难家庭倾斜的思路我是赞成的,公积金不是不能贷款买房,而是如何激活这些沉淀资金成了关注的中心。房价大起大落必然问责领导。如何防止房价的大起大落,首先要明确政府的责任,要把价格的管理、监管纳入到政府的目标责任制,实行问责制。

同样,困难户买经适房降利率的思路我也是赞成的。包括对中低收入家庭购买经济适用住房、限价普通商品住房在贷款的期限、利率等方面给予照顾。同时,住房保障条例要尽快着手起草。借鉴一些发达国家在保障住房方面的成功做法。

看一篇时评《房价不降,天理难容》,话都说到这个份上了,那楼市博弈的关键期,中央高层表明调控的决心必须要到位。所谓“天理”,为中央政府一以贯之的调控决心;为广大民众对天价楼市的汹涌民意;为房地产行业特殊运行周期。如果楼市调控声声急,市场却是另一番景象,那是何必?!

说不尽的房子,说不清的房子,不得不说的房子。老百姓希望看到的是房价真正降下来。“史上最牛的调控”至今仍是扑朔迷离。有唱红脸的,也有唱白脸的,有唱盛的,也有唱衰的,无论如何,当务之急是要盯紧高房价,调控高房价!调控调控,是调还是控,是调了还是控了?哪些地方房价仍居高不下,为什么;关心的,是约谈了谁,如何约来的,谈的如何;关心的,是何时问责、如何问责,问责了谁。只有我们各级政府将“人民高兴不高兴、人民满意不满意、人民答应不答应”作为是否真正为人民服务的标准才行。高房价解决了,才是最有说服力的。

所以,一方面我们要为民说话,另一方面,也要击碎市场对中央楼市调控质疑。国内的楼市调控再次成为达沃斯论坛热议的焦点。温总理已经在论坛中表示要进一步规范市场秩序,完善土地、财税、金融政策,加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制,抑制投资投机性需求,引导市场增加普通商品房的供给,加快保障性住房的建设,发展公共租赁住房,促进形成合理的住房供给结构,满足多层次的住房需求。就算目前市场低价热销,也难掩高位运行。数据印证“回暖”中的房价假象令人伤感,调控新政蓄势待发。楼市调控的政策层面仍在逐步发力,首当其冲的是对开发商资金链的收紧。

现在,楼市调控步入关键敏感期。如果房价依然居高不下,后续调控将会继续发力。市场的种种表现,均显示出前期调控政策对市场的影响力与控制力正在逐步趋弱,目前楼市调控尚未实现预期效果,价格在跌宕中还在上行,成交却已提前回暖,投资型购房者卷土重来,在决策层企稳前提下,楼市的复苏有可能成为引发新一轮打压政策出台的信号。

当然,国家的目的,是想遏制房价过快上涨的势头,整个房地产行业实现平稳发展,并不是要打压这个行业,这一点务必要清楚。

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