受近5年来同期最强的寒潮天气的影响，从10月24日开始，兰州连续5 天遭遇“史上最冷的一周”，罕见的雨雪交加使气温跌至0℃以下。寒潮紧逼，市民冻得瑟瑟发抖，但“看天供暖”却没落实。兰州雁滩一家供暖企业负责人认为，“遇到寒流启动应急预案提前供暖”只是一句空话，气温虽然下降了，但没有接到政府的供暖通知，谁都不会提前供暖。即便接到供暖通知，也得有好几天的时间预热锅炉。而气象监测显示，从31日起天气逐渐回暖。（据2010年10月30日《工人日报》）

     虽然“寒将军”不期而至，但供暖企业决非措手不及。10月26日，兰州市政府通过当地媒体公布了今年的供暖方案：今冬供暖因天气状况提前至11月1日开始，供暖期为5个月时间。同时，市政府预支1500万元用于今冬供暖亏损补贴、管网维修和应急保障等。早在10月中旬，市供暖办就曾表示，大多数供暖站储煤工作和供暖的前期准备工作已全部完成，随时可以向住户供暖。国电兰州热电公司负责人也曾公开表态：何时供暖必须由政府统一安排。

     不难看出，兰州市居民供暖早已万事具备，只欠东风了。何谓“东风”？一句话，就是政府的“供暖令”。然而，在遭遇“史上最冷的一周”里，市民们千呼万唤，“供暖令”还是没有从政府机关走出来，让老百姓着实领教了一番“寒将军”的下马威。住在团结新村的居民周海生说：“晚上，屋里开着电暖气还冻得人瑟瑟发抖。”

     那么，气温骤降，市民苦苦期盼提前供暖，供暖企业都准备就绪，财政补贴政策也已经出台，但是“看天供暖”却迟迟不能落实，原因何在？

     其实，答案并不复杂，热也是商品，热力企业生产热，需要消耗大量的煤炭、电和燃油等燃料，提前一天供暖，就要耗费少则几万，多则几十万元钱，尤其是在煤炭、电和燃油价格看涨的情况下，供暖成本支出恐怕会更大。诚如兰州雁滩一家供暖企业负责人所说：“关键是收费问题，多供暖的几天如何收费，需要政府提前出台收费政策，供暖企业不能做赔本生意。”人们也可以理解，企业毕竟不是慈善机构金。

     从表面上看，“看天供暖”成为空话，都是钱惹的祸。而实质上，问题都出在“心”上。供暖企业过于贪心，甚至为了追求利润而丧了良心，置居民寒冷而不顾。尽管气温下降了，但没有接到政府的供暖通知，谁都不会提前供暖。供暖企业言外之意再明了不过了，提前供暖不是不行，关键是超支的经费怎么办，经费不落实就想开栓供暖，没门。

     而相关行政部门则缺乏爱民之心，压根儿就没把市民的冷暖挂记在心上。就连供暖企业负责人都心里明镜似的：所谓“遇到寒流启动应急预案提前供暖”只是一句空话。再退一步说，就是经费有了着落，还有个暖炉周期问题。寒潮袭来，供暖部门才开始向主管部门申请，然后开会研究，再形成决定、下发供暖通知，等到供暖企业开始预热准备，再到实际供暖，最冷的一周过去了，供暖成了“迟来的爱”。

     显而易见，空洞的以民为本思想加上行政效能低下，才是“看天供暖”迟迟不落实的真正原因。由此可见，确保弹性供暖制落到实处，需要刚性的民意表达机制，约束政府相关部门时刻把民生冷暖放在首位，及时回应市民的供暖要求，让“看天供暖”落到实处。这样，老百姓才能在弹性供暖中感受到党和政府的温暖，享受到生活幸福与欢乐。