两年前的一天，大概是2月27日。
那天，占据中国各大媒体头条的新闻，是“中共十七届二中全会在京举行，通过了国家领导人建议名单”。
出于一个普通公民对国家新领导人即将产生的关心，我对这条新闻格外关注，并怀着急切心情，想尽快能知道未来国家领导人的建议名单。
我以为已经公布了。
先在人民网点击相关新闻，浏览了整个专题，结果一无所获。晚上七点看中央台新闻联播，也没有听到名单。我继而又在新华网、新浪网、凤凰网、联合早报网浏览查找，居然也都没有透露一点资讯。
我感到深深的纳闷。由此产生了三个不得而解的疑问：
1、国家领导人是全体公民的领导人，难道国家领导人建议名单是最高国家机密，每个公民不能有事先的知情权？明天要宣布国家主席名单了，今天还无法知道是谁？
2、国家领导人的推选资格，宪法有明文规定。但其产生办法，宪法有明文规定吗？
3、党中央对国家领导人候选名单的推荐权，中国宪法是否也有明文规定呢？
夜深人静。孤灯下，我仔细查阅1982年版《中华人民共和国宪法》和十七大修改后的《中国共产党党章》，希望从中查找到相关法律依据和章程条文。遗憾的是，我反复通读《中华人民共和国宪法》，逐字逐句地读，从前言到138条具体内容，竟然都没有找到相关宪法条文。我又反复通读新版《中国共产党章程》，仔仔细细地看，从总纲到十一章内容，共计五十三条，也竟然都没有找到相关章程条文。
作为一个公民，我陷入了深思。难道是我产生了不必要的疑问？抑或这是一个宪法空白？还是一个制宪遗漏？抑或是自己解读水平太低下？
民主法治社会最基本要求，就是有法可依。可是，现行中国《宪法》和中共《党章》，都没有一条关于国家领导人人选名单产生办法的条文。国家领导人的产生应有法律依据和选举途径（且不管是中央任命还是民主选举）。这是一条很重要的绝不应遗漏的《宪法》条文，也是绝不应错失的《中国共产党章程》条文。没有这一条，党和国之间的合法权力桥梁，似乎就断裂了。
因此，国家领导人人选名单产生办法，是否应该在《宪法》和《党章》两个层面进行补充修正？
窃以为，是很有必要的。威权下的民主，至少要比暗箱里的封建专制政治要好，虽然两者其实都离民主宪政有很大距离。我想，宪政专家和党建专家，花点精力和时间，是完全能补上这个法律漏洞的。这样既完善了中国《宪法》，也完善了中共《章程》；既不影响坚持四项基本原则，也健全了中国民主法治；既解决了国家领导人候选名单的合法性，也至少尊重了每个公民的知情权（选举权暂且不提）；既可试图理顺了党与国的矛盾，又可试图解开极权与民主的一部分死结。
执政党立党为公，执政为民，在国家政治生活中，既要反对“资产阶级自由化”，也要反对“无产阶级自由化”，我都理解。但我认为，更要反对“无道阶级自由化”。因为无道，就会无理无耻，无法无天，把法律的尊严和公民的尊严踩在脚下，这无疑是灾难性的。
完善国家领导人的选举办法，这样的仁政善举，为什么不做呢？是没想到？是不愿想？是想到了不愿改？还是我的疑惑，太天真？
谨以此，求教于纳税人养活的宪政专家和党建专家。