国有资产应分给13亿民众

　　经济学家陈志武曾提出中国国有企业资产的“民有化”，并且分析了这样的政策对拉动民间消费、促进社会公平、转变中国“国富民穷”不均衡模式的好处。尤其在经济危机的时刻，让公民个人直接拥有国有资产更是最佳的政策选择。2008年7月，陈志武提出的一个具体办法是，在全国和31省市分别成立国民权益基金，共32个，把全国的国民权益基金股份均分给13亿公民，各省市的基金按照“本地公民多分、外省市公民少分”的原则进行，以此完成民有化改革。

　　这是大胆的提法，无独有偶，素有“批评经济学家”之称的中欧商学院教授许小年、独立经济学家谢国忠以及国家统计局总经济师姚景源昨天都指出，收入分配的改革是中国经济调整、拉动内需的核心问题，许小年并建议将几十万亿的国有资产分给13亿民众以刺激消费。

　　许小年认为，要刺激消费，就要在财富和收入的分配上向居民倾斜，进行制度改革，在一次分配的市场上和二次分配的市场上体现公平的原则。他开出的药方是，将国有资产分给民众。“我们几十万亿的国有资产可以分给13亿民众，国有资产在国资委手里管着，一分钱都不能用于消费，如果分给民众就可以变成消费购买力。有很多的政策，政府与其花4万亿扔到“铁公基”里，不如把4万亿放到社保里，与其国资委掌握几十万亿的国有资产，不如把它放到全国社保基金里，来充实我们的社会保障，使老百姓可以放心地把储蓄拿出来用于消费，来支持中国经济的增长。”许小年说。

　　我认为这取决于分配制度、公平创业的机制及中国金融体制向民众及中小企业倾斜，掌握资本资源的人将会越来越拉大收入分配的差距，完全取消国资不现实、不可取，特别是在当今世界国家之间竞争激烈的时候，需要国家掌握经济命脉发展高科技、国防工业和建立服务性政府，特别是维护社会稳定的需要。在国民素质参差不齐的情况下，平均主义的做法是一种倒退。