公务员本来是七十二行职业种的一种。但是,近年来在我国却在不知不觉中被推上了“神坛”。最明显的标志是,近些年来,国考呈现出异常火爆的态势,每逢国考的日子,简直构成了中国特色的“考试亮丽风景”。据报道,今年的国考中,其中国家能源局的1个主任科员名额,报考着近达5000人之众,5000:1!用趋之若鹜来形容一点儿也不为过。而这么多年轻人都来追逐这一类职业,自然而然就把这个职业推上了“神坛”。
为何会出现这种千军万马挤独木桥这种局面?这其实是人自身的趋利性的自然表现,说到底,是公务员这类职业在当今具有无可比拟的优势,于是,芸芸众生便“用脚投票”,自然而然便造就了这样的轰动局面。那么,现行的公务员职业和其他七十一行相比,究竟具有哪些无可比拟的优势,才让年青人如此追逐?
第一、超稳定。现行的国家公务员政策里,虽然有流动机制,但是,实际上由于没有考核和监督上的硬性指标,优胜劣汰这样机制,仅仅停留在文字上,一个公务员只要自己不提出离开这个队伍,只要不违法违纪,不论工作干的好坏,那么,他从进入那天起到退休,基本上都没有被辞退之虞。试想,当下还有那种职业有如此的超稳定性?第二、表面光鲜。公务员的工作单位都是国家机关,党派团体也是参照执行。这些机关无论大小、高低,都会直接或间接制定与行使一定的行政权力,也就是说,在普通民众心目中是政府,是权力的化身,是管理者。第三、收入高而增长有序。基本上增资都是有很强的保障性,能维持较高的收入水平。就是所谓的旱涝保收。第四、仕途光明。机关里面虽然盛行熬年头,但是,只要耐住寂寞,熬到一定念头,就能晋升。实职不行还有虚职,在某机关就流行这样一句话“年青人不要急,个个都是副厅级”。第五、进入渠道单一。物以稀为贵。本来公务员作为一种为社会公众服务、履行公权力的职业,理论上只要你愿意,不同年龄段、每个人都可以进入,在国外就有不论是私人业主,还是退休人员都可以进入。但是在我国,因为进入公务员队伍是很难,没有一定关系根本就没有可能进入。普通民众想进入公务员队伍很难,很长时间以来,几乎没有一条出入口。现在有了科举这条入口,对于普通民众来说,虽然万难,但毕竟是一种进步,于是,上演了千军万马挤独木桥的局面。
要改变这种局面,就要完善公务员的进出机制,形成大通道。尤其是淘汰机制要强化。管理要标准化,考核要定量化,监督要社会化。只有这样,才能让熬年头混日子呆不下去,有压力,有紧迫感。其外,要建立公务员基本薪酬和激励薪酬相结合的薪酬管理办法。基本薪酬维持生活,激励薪酬与一定的工作业绩挂钩。真正体现按劳分配的原则。打破吃大锅饭,提高工作绩效。如果公务员队伍真正搞活了,不仅能够提高行政机关的绩效,还会给社会其他机构起到很好的示范作用,这样会推动整个社会的执行力和效率。公务员职业也就不再那么神圣了,这样社会人才资源就会得到均衡配置,从而发挥各种资源的最佳效益。