摘要：文章从产业布局的角度论述了中国经济协调发展问题，认为合理的产业布局是经济协调可持续发展的关键，并提出了未来中国应实行宏观上均衡、中微观上非均衡的产业布局观。

　　一、引言

　　改革开放以来，中国经济经历了一段高速增长的历史时期，经济建设取得前所未有的成果，人民生活水平已大大提高。但经济的快速发展带来了环境、气候等问题，城乡收入差距不断拉大，中国东、中、西部地区发展不平衡现象仍然显著。因此，中国经济需要从注重数量型发展方式转向注重质量型发展方式即协调发展，而经济的协调发展很大程度上表现在产业的协调发展上，产业的合理布局则是产业协调发展的关键，因此产业布局是实现经济协调发展必须要考虑的重要因素。

　　二、产业布局的理论基础

　　产业布局最早在英国得到应用，其理论在西方国家已经很成熟。在实行市场经济条件下，中国当前乃至今后在产业布局过程中应该对这些理论加以借鉴和应用。

　　首先，非均衡增长理论。缪尔达尔提出了“循环累计因果论”，在循环累计因果过程中，回流效应总是大于扩散效应，因此区域差异在市场力量的作用下会不断增大。而赫希曼提出与缪尔达尔回流和扩散效应相对应的极化和涓流效应，在市场力量的作用下，极化效应总是居于主导地位，如果没有周密的经济政策干预，区域间差异会不断扩大。

　　其次，增长极理论。此理论由佩鲁提出，认为增长首先以不同的强度出现在增长点或增长极上，通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生影响。所谓增长极是指由主导部门和有创新能力的企业在某些地区或大城市聚集而形成的经济中心。佩鲁主张政府应积极干预区域布局，采取政策支持来主动建立增长极而带动落后地区的发展。另外，一些学者提出的点轴理论则是增长极理论的延伸。

　　再次，梯度理论和反梯度理论。何忠秀系统提出了梯度理论，认为中国经济发展不平衡的特点，自然会在国内形成一种经济、技术力量的梯度，国家应该让一些有条件的地区首先掌握世界先进技术，然后将这些技术按梯度逐步向“中间技术”地带、“传统技术”地带转递，进而在经济发展过程中通过转递的加速，逐步缩小地区差距。由于梯度理论在国内经济建设实践中的局限性，郭凡生等提出了“反梯度理论”，认为中国自然资源比较丰富的地区存在跨梯度技术转移现象，技术的梯度推移和跨梯度转移都遵循从提高社会效益的原则进行。反梯度理论承认梯度的存在，承认技术梯度推移是一种较好的方式，但不承认其是主导国内技术转移的规律。

　　三、因时因地制宜布局产业，实现经济稳步协调发展

　　（一）中国过去经济发展中产业布局的合理性

　　新中国成立之初到改革开放之前，通过对非均衡理论的应用，产业布局总体上主要是公平导向型的均衡布局。“一五”期间产业布局向内地倾斜，大部分重点建设项目布局在内地；“二五”期间则强调东北、华北、华东、中南、西南、西北六大经济协作区平衡布局，农、轻、重产业协调发展；“三五”和“四五”期间产业大规模向内地布局，以西南为重点开展“三线”建设；“五五”期间产业布局在保证三线地区生产能力充分发挥作用的前提下适度东移。

　　改革开放之前这种均衡型的产业布局有一定的合理性，因为一方面可以改变工业高度集中沿海的状况，实现国民经济资源空间配置的平衡，另一方面可以拉平区域收入差异，实现人均收入的平衡。但这种产业布局在后期由于对国内外形势的错误估计，使产业布局偏离了当时的客观条件，阻碍了经济的发展。

　　改革开放之后，梯度理论和增长极理论得到应用，中国产业布局转向以效率导向型的非均衡布局。“六五”期间开始实施沿海发展战略，设立了经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区；“七五”期间在优先加快沿海地区发展的同时，建设中心循序西移；“八五”期间产业布局明显向东部沿海倾斜的情况下，对外开放扩大到沿边、沿江和内陆地区，由增长极模式向点轴模式转变；“九五”期间产业布局以点轴模式为主，在加快沿海地区经济发展的前提下，援助中西部地区的发展；“十五”期间产业布局强调区域的协调发展，支持中西部地区加快改革发展；“十一五”期间强调要形成以东带西、东中西共同发展的格局。

　　改革开放至今这种非均衡型产业布局可以说使中国的经济状况发生了质的改变。但当前出现的环境气候、收入差距等一系列问题反映出这种布局模式已存在一定的局限性。

　　（二）中国未来经济协调发展的产业布局路径

　　非均衡的产业布局已不适应时代发展的要求，公平导向型的协调发展模式将是大势所趋，当然，这种转化需要从宏观到微观循序推进。今后一段时期内中国应实行宏观上均衡、中微观上非均衡的交错发展的产业格局：从宏观上，根据非均衡增长理论，国家在保持东部地区优势的同时，通过一定的政策倾斜大力推进中西部地区的发展，综合运用梯度理论和反梯度理论，不仅要推进东部地区先进技术向中西部地区推移，也要发挥西部地区优势自然资源，跨梯度引进世界先进技术，发挥社会效益最大化，形成东、中、西部产业互动、协调发展的局面。从微观上，应充分应用增长极理论，实行地方非均衡的产业布局。各个地方应确定本地的优势资源，发展优势产业，并积极创造条件建成工业园区、孵化园区等产业园区，使产业集群、集聚发展，充分发挥其规模经济效益。

　　总之，经济协调发展并不是简单的产业均衡或非均衡发展，应根据时代和地域差异采取适宜的产业布局。在市场经济条件下，运用产业布局理论，国家从宏观和中微观上对产业进行科学和合理的布局，将是产业协调发展的有效路径，也是实现中国经济协调可持续发展的关键所在。

　　参考文献：

　　1、中国人民大学区域经济研究所.产业布局学原理[M].中国人民大学出版社,1996.

　　2、郭凡生.何为“反梯度理论”——兼为“反梯度理论”正名[J].开发研究,1986(3).

　　3、史忠良.新编产业经济学[M].中国社会科学出版社,2007.

　　4、李孟刚,蒋志敏.产业经济学[M].高等教育出版社,2008.

　　（作者单位：四川大学经济学院）

　　中国集体经济杂志社 综合编辑部