明年楼市调控不放松   调控重心“下移” 土地市场

　　自今年4月国务院出台“新国十条”调控楼市以来，期盼房价下跌成为普通购房人的共识。尽管在业内看来，此轮调控的目标并不仅仅是房价，但“遏制房价过快上涨”无疑是“新国十条”中的应有之义。“房产税”、“限购令”、“商品房预售资金监管制度”等被称为“国五条”政策的出台，显示出今年政府调控房地产市场的决心。在这一系列针对楼市的“组合拳”之后，加上加息预期，房产税开征被提上日程，国家对于楼市的调控可谓多头并举，长期持续。

　　  时至岁末，尽管调控政策始终保持高压态势，房价依然逆势上扬， 根据国家统计局发布数据显示，11月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，涨幅较上月缩小了0.9个百分点；环比上涨0.3%，涨幅较上月扩大了0.1个百分点，这是自9月以来房价连续第三个月出现环比上涨。全国楼市重现量价齐升，引发了各方对调控是否将会加码的热议。专家普遍认为，政府在抑制房地产价格过快上涨方面将保持常态。

　　解决楼市问题的办法首先应加大供给，应该多批地，多建房，特别是要继续加大保障性住房建设力度，缓解供求矛盾；除此之外，还应该深化住房制度改革。12月19日晚间，国土资源部下发通知，要求各地密切关注房地产市场走势，坚决落实各项监管和调控政策措施，各方关注的楼市"三次调控"拉开序幕。接受中国经济时报记者采访的专家认为，下一步有关部门可能还会进一步采取提高存款准备金率和加息等手段，抑制房地产过度需求，明年上半年房价可能出现下跌。

　　19日晚间，国土部发布《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（即"204号文"），强调防范年末集中供地。国土资源部针对一些热点城市土地竞拍拍出天价“地王”，特地下发通知要求抑制少数城市地价过快上涨趋势。通知内容主要有两点，一个是 “控制性惩罚”：那些保障性住房土地供应不足的县市，年底前没有出让商品住宅用地的机会；一个是“交易上报”：如果该地区拍出“地王”或者招拍挂出让土地溢价太高，那么在中标通知书发出后2个工作日内，作为交易异常情况进行上报。

　　加强调控，但是它的核心运作方式还是“控制土地量”。地价疯狂上涨的根源是土地财政，地方政府垄断着土地供给，掌握着供地节奏和供应量，土地市场上，全国20个主要城市上周宅地放量入市，成交量创周度新高，部分地块成交价再度刷新纪录。业内人士认为，明年房价上涨压力将进一步增加。有机构预测，明年全年全国平均楼价有15%至20%的升幅，一线城市楼价涨势将放缓。

　　2010年10月末，银监会召开了2010年第四次经济金融形势通报会议，银监会主席刘明康表示，要继续严格执行差别化住房信贷政策，要高度关注房地产贷款风险。严控大型房企集团贷款风险，预先布防高风险房地产企业风险暴露。从政策层面看，政府对楼市的调控仍将继续，密集的政策出台表明其调控楼市的决心一如既往。

　　部分城市上周房价冲新高 开发商拿地热情高