（一）切实抓好“三农”工作。一是稳定粮食生产，确保粮食安全。加强耕地保护，继续实施中低产田土改造、退耕还林地区基本口粮田建设，稳定粮食播面。加强农业技术体系建设，深挖粮食生产能力，努力发展优质高效粮食生产。二是推进农业产业化步伐。加快完善“五个绿色经济产业带”农业发展规划，大力发展标准化种植、养殖。抓好品种改良、疫病防治和饲草饲料体系建设。三是加快农村基础设施建设。大力推进农村基础设施建设。配套搞好“三小”水利工程建设，做好病险水库治理工作，完成烟水配套工程建设任务，切实解决农业工程性缺水和农村安全饮水问题。抓好农村电网改造工程，完成沼气池建设任务，完成贫困农户移民搬迁、民政安居工程和农村危房改造任务。四是继续抓好新阶段扶贫开发。大力实施“县为单位、整合资金、产业带队、整村推进、连片开发”试点项目。着力抓好“绿证”、“雨露计划”等培训，加快培养新型农民。

　　（二）加速推进工业结构优化升级。一是抓好煤矿建设和煤炭安全生产。牢固树立“安全生产零起点”意识，严格落实安全生产“三个责任”，切实抓好安全生产隐患排查治理工作，确保煤炭安全形势稳定。切实加快煤炭资源开发步伐，强化煤矿协调服务力度，积极帮助企业协调解决融资、用地、工农矛盾纠纷等问题，扎实推进整合、技改、新建三类矿井建设。二是加快生产加工型项目建设步伐。积极做好双戛200万吨/年干法水泥项目、玉舍2×110万吨/年循环经济型煤焦化项目、滥坝100万吨/年干法水泥项目协调服务工作，确保项目顺利施工。全力推进红山轻工业集中区建设步伐，全面完成1#主干道建设，进一步完善区内水、电、通信设施，年内新增开工企业10户以上。三是积极做好电煤供需衔接，进一步完善电煤供应方案，确保完成电煤供应任务，促进发耳电厂基本正常生产发电，力争完成发电量120亿度。加快推进2×30万千瓦双戛矸石电厂项目前期工作，力争年内形成实物工程量，启动双元铝业配套煤矸石电厂前期工作。做好善泥坡水电站、响水电站二期协调服务工作，加大毛家河水电站和金狮子水电站一期前期工作力度，力争年内进场施工。积极协调双元（双牌）铝业工农关系，统筹兼顾企业、群众的利益，促进企业在环保、稳定的前提下满负荷生产。同时，积极引导双元铝业大力发展精深加工，延长产业链，提高附加值。

　　（三）加快发展城镇化和服务业。一要加快乡改镇工作步伐。坚持把推进乡改镇工作，作为加快城镇化步伐的突破口和着力点。按照因地制宜、合理布局、有序推进的要求，优先考虑经济社会发展条件较成熟的产煤乡作为第一批次的启动乡。同时，有关部门抓紧研究完善乡改镇实施方案，做好向上级的汇报衔接工作，争取支持和帮助，尽快进入实质性操作。二要重点开发双水新区，巩固双水新区城镇核心地位。三要推进其他小城镇建设，努力形成一定规模的城镇集群。指导乡镇依托旅游资源开发、矿产资源开发和产业布局，抓紧编制总体规划和修建性详细规划，引导乡镇按程序盘活土地资源，加快小城镇建设步伐。四要按照建设市中心城区城郊旅游基地的要求，推进旅游产业化步伐。五要按照“建设六盘水物流中心重要组成部分”的要求，大力发展现代服务业。

　　（四）推进以道路交通为主的基础设施建设。按照“决战交通”的总体部署，努力推进全县交通基础设施加快发展。继续配合做好水盘高速建设，积极配合做好杭瑞高速水城段和水城至六枝高速前期工作，力争早日开工建设。建成玉舍至坪寨、蟠龙经红岩至小马场、猴场收费站至猴场通乡油路项目，大力推进姬关营至龙场、鸡场至龙场、龙场至顺场通乡油路项目建设。完成通村公路和农村公路桥梁建设任务，启动通村油路项目前期工作，加强农村公路管理养护。抢抓全省新一轮兴修水利机遇，配合做好黔中水利枢纽和双桥水库建设；结合小城镇建设、农村安全饮水和项目建设的需要，进一步完善水资源利用规划，做好水利项目储备，加大向上争取力度，开工建设一批生产、生活、建设急需的水利工程。

　　（五）大力实施生态环境保护和建设。一是加大污染防治和减排工作力度。严格执行国家产业政策，把好项目关，严格控制高能耗、高污染、低效益的企业进驻；抓好煤炭采选、焦化等重点企业整治，做到矿井水达标排放、洗煤废水零排放，努力完成减排目标任务；加强巴浪河、百车河等重点流域环境治理，保障人民群众饮用水安全；加快淘汰落后生产工艺，推广清洁生产，发展资源循环经济，抢抓六盘水被国务院纳入资源富集区开展循环经济区试点机遇，编制完成双戛铁炉梁子循环经济型工业集中区规划，按照市的要求制定促进循环经济发展的鼓励政策，不断提升可持续发展能力；加大节能减排技术改造，促进节能减排工作深入推进；加大环境监管力度，严厉打击环境违法行为，对不能达标排放的企业要进行限期治理，治理后仍不能达标排放的坚决予以取缔；开展农村面源污染整治，提高人居环境质量，加强环保队伍和能力建设，逐步建设先进的环境监测体系和完备的环境执法监督体系，重点提高现场执法能力和应对突发性污染事故能力。二是加大植树造林力度。全面完成集体林权制度改革，明晰林地管理中的责、权、利，促进林地有效管护；继续实施好天然林保护工程，巩固退耕还林成果，拓展荒山、荒坡造林面积。三是扎实抓好水土流失、石漠化综合治理，坚持治水与固土并重，生物措施、工程措施和技术措施并举，切实抓好24.95平方公里的石漠化治理任务，完成水土流失治理年度任务。

　　（六）扎实抓好财税金融工作。立足于巩固现有税源，不断拓展新的税源，强化税收征管，充分发挥协税部门职能作用，严防“跑、冒、滴、漏”，确保各项收入及时、足额、均衡入库。要认真研究税收政策，最大限度保障本级收入持续较快增长，真正做到应收尽收。继续加强煤焦税费源头监管力度，进一步完善税源监控体系建设，盯紧煤焦税费征收管理重点环节，继续规范煤焦税费征管方式，加大偷逃税费行为的打击力度，保障财政税收合理、健康增长。加强财政收支管理，以实现量入为出为目标，抓好增收节支，有效解决全县经济社会发展需要与财政保障能力之间的突出矛盾，确保重点支出，压缩一般支出，使该支出的保障更加有力，不该支出的控制更加严格。抢抓我县财政进入“省直管县”试点机遇，深入研究“省直管县”财政体制机制，加大向上协调争取资金力度，充分发挥“省直管县”的财政杠杆作用。进一步完善融资体制和平台，成立道路交通融资公司、双水新区融资公司、红山工业集中区融资公司，加大银政合作、银企合作力度，为培育产业、提高经济发展质量注入动力。

　　（七）大力构建和谐水城。优先发展教育事业，确保教育投入实现“三个增长”，进一步改善办学条件，提高教育质量，继续巩固和提高“两基”、“普实”成果，认真落实国家实施城乡免费义务教育政策，做好学校科学发展规划，优化整合教育资源，推进“两项达标”工作进程，大力提高初中生接受高中教育的比重，加快发展以增加就业为目标的中等职业教育，支持县职业技术学校加快功能设施建设，大力推进幼儿教育，启动县幼儿园建设工作。突出抓好人口计生工作，实施《水城县“村（居）民自治”工作方案》，进一步夯实基层基础，继续抓好常住人口和流动人口管理，突出治理人口出生性别比偏高问题，稳定低生育水平。着力加强卫生工作，完善公共卫生和医疗服务体系，加强农村三级卫生服务网络建设，完善疾病的预防控制、医疗救治和监督体系，健全突发公共卫生事件应急体系和机制。做好农村合作医疗工作、重大传染病和地氟病防治工作、医疗改革试点工作。进一步推进保障性安居工程建设，完成市下达的农村危房改造任务，加快廉租房和经济适用房建设，启动农民工公寓建设工作。强化农民工技能培训，开展有组织劳务输出，扩大劳务输出规模，立足于增加就业岗位，积极解决就业和再就业问题，开发一批为社会服务的公益性岗位。加强社会保障建设，切实做好社会保险扩面、城乡低保、社会救助工作，让困难群众实实在在分享改革成果，认真抓好双拥优抚安置工作，为争创全国双拥模范县奠定坚实基础。认真完成新增中央投资项目申报和建设任务。全面完成第二批村村通工程任务，切实解决人民群众看电视难的问题。加大矛盾纠纷排查化解力度，不断规范信访秩序，严格落实信访责任制，继续推进信访积案清理化解进程，认真落实事前信访风险评估机制，对群众的合理诉求要认真研究解决，妥善处置重信重访和群体性上访问题。抓好以煤矿、道路交通为主，统筹兼顾非煤矿山、民爆物品、消防等领域的安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定。以增强人民群众安全感和满意度为目标，加强社会治安综合治理，深入开展禁毒人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进平安水城创建活动。

　　（八）加强政府执行力建设。一是加强部门执行力建设。政府的工作职能由政府的各工作部门职能组成，部门的执行力状况直接影响政府系统的运转效率。各部门要进一步强化条块之间的配合和沟通，切实履行上传下达、统筹前后、协调左右的职责。结合全县经济社会发展实际，研究制定各种发展规划，整合使用各领域资金和项目，切实把各项工作安排落到实处；要做好业务咨询、培训和指导工作，切实为乡镇提供优质高效服务，真正发挥政府-部门-乡镇这一纽带的衔接作用。二是加强乡镇执行力建设。各乡镇主要领导要积极在干部队伍中树立标杆和表率作用，带头树立团结、务实、高效的工作作风，善于发挥主观能动性，对工作中出现的问题不畏难、不怕苦、不后退，坚决迎难而上，积极研究对策，采取有效措施，认真加以解决，有力推进各项工作取得实效；分管领导要认真学习研究法律法规，用好、用足、用活各类政策，履行分管工作的职责，切实深入一线调查了解工作情况，为主要领导当好参谋助手，共同推进各项工作取得实效。三是加强村级执行力建设。要督促村落实好《水城县“村（居）民自治”工作方案》，指导村抓紧完善村规民约，进一步夯实基层基础；落实村干部工作实绩考核制度，促使村干部切实履行工作职责，同时，对工作中不负责任、吃拿卡要、执行力不强的村干部要及时予以调整，对违反法律法规的村干部要依法按程序进行处理。四是加强干部队伍执行力建设。要强化干部队伍的教育、培训和管理，倡导干部职工加大法律、政策、业务的学习力度，提高干部队伍的理论素养、业务素质。同时，根据经济社会发展的需要，招聘一批发展亟需的城市管理、煤矿管理、煤炭安全等专业人才，打造一支文化高、执法严、执行力强的干部队伍。