“官帽批发”何太急?


                

  近来,80后集体登上政坛的新闻充斥网站。例如某地一次性拿出十五个副科级领导职位“批发”给80后;山东省新泰市(县级市)新提拔6名副局长,1名法院副院长,这7人中,有6名是80年代出生,最年轻的只有23岁。

  一、80后集体登上政坛的政治背景。

  我党一直注重年轻干部的培养,可是这在地方大多只落实在文件上、落实嘴上,很少落实在行动上,这从各地特别是基层领导干部的年龄层次就可以看的出。当前,基层(县级)部门领导干部大多为清一色60后,鲜有70后。如果地方注重培养年轻干部,注意领导干部的“老中轻”搭配,会是这种结果吗?进入21世纪10年代,60后很快到达或超过半百,按照“领导级别越低,领导干部年龄越小”的要求,这些人很快就要退出领导岗位,这为领导干部的年轻化提供了契机。

  年前,中央调整了一批省部级领导干部,一大批年轻干部得到组织重用,地方为了与党中央保持一致,纷纷将提拔年轻干部作为了政治任务,于是在基层(县级)就出现了突击(批量)提拔80后的现象。难怪有人说,70后是被遗忘的一代。

  二、80后集体登上政坛广受质疑。

  一是限定考试对象的方式广受质疑。

  虽然80后的提拔大多采取考试的方式,可是这种以限定80后为考试对象的方式注定选拔干部只能是矮子里面拔将军。例如,某地十五个副科级领导职位只有80余人报考,笔试成绩很低,50分即达线,达线率50%以上,远远高于“国考”——公务员考试。难怪有人说,考不上公务员,去考领导干部,此话有一定道理。

  考试的方式将违规用人合法化。新泰市(县级市)此次新提拔7名副科领导干部中,拟任职副局长的王然2008年8月30日才通过公务员考试进入新泰市纪委工作,担任案件审理室科员不足2年。而根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,任副科级相关条件中有一条硬性规定即参加工作三年以上,王然的录用显然违反的干部任用条例。

  二是80后的工作能力广受质疑。

  大学生毕业后,需要一段时间才能适应机关工作,需要很长一段时间才能熟悉相关工作,所以,很多企业都不愿意招刚毕业的大学生,问题就在于此。所以,刚分配的大学生(90年代中期以前实行工作分配制)或刚考上的公务员都有一年的试用期。过之后才能转正定级,新泰市拟任职副局长的王然也就刚过试用期,转正定级,就升职领导职务,怎么不让人担心其工作能力?面对众多网友有关“经验少阅历浅,是否能胜任?”的质疑,新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这些新提拔的干部在原工作岗位都有突出表现。记者要求其列举时,葛又称,“不好说”。

  从事过组织工作的人都知道,带帽子下来的事好办。地方领导要用某人,组织部门下来考察只是走过场而已,单位同事谁个不说好,纵使组织的意图未达到,也提拔不到你身上,大家本着“做好事,不拉人后腿”的原则,尽量给好评,实在不象话,多给予缄默。退一万步讲,纵使大家给个差评,该提拔的照样提拔,顶多在开常委会时,有常委出来说,“此人很有个性,很有潜力,给他个锻炼的机会。”所以,这年头走上层路线者众,就是此理。考试面试人为因素影响更大,怎么保证面试的公正性?面试没有公正性,又怎么保证拟提拔人员的工作能力?

  刚参加工作不久的人员,经验少阅历浅,连参加局长办公会的机会都没有,缺乏磨砺锻炼,怎么可能具有处理棘手问题的能力?难道,我们要先提拔后培养吗?这对已具有这种能力的人公平吗?这不是在打击有能力工作人员的积极性吗?

  三、干部年轻化杜绝“官帽批发”。

  干部年轻化是种思想,是种理念,各级领导干部要内化成自己固有的思想,要注意平时加强对年轻干部的培养,不要平时不关心,政治运动时搞“官帽批发”。

  干部年轻化要注意领导班子的年龄结构,仍然要按照“老中轻”的搭配,发挥“老中轻”领导干部各自的优势,增强班子的领导力。

  干部年轻化要破除以什么后划界的问题。我国实行了退休制度,工作人员只要没有达到退休年龄,就应该有被提拔的机会,这样才不会打消工作人员的积极性,做到人尽其才。

  干部年轻化最为关键就是要破除领导干部的出口问题即干部的只上不下问题。庸者下,能者上”,既能解决领导职数问题,又能解决年轻干部的提拔问题。如果仍然执行当下的“领导干部只上不下”制度,那么干部年轻化就是以时代为界限,某些时代的干部注定成为这种制度的牺牲品,例如70后,再这样下去,80后集体登台,牺牲的可能就是90后。

  总之,干部年轻化贵在平时加强对年轻干部的培养与提拔,而不能将干部年轻化搞成政治需要时的“官帽批发”。