年初，市政府推出的重大民生德政工程———公共租赁房，解决不属于廉租住房保障对象，又暂时买不起房的中低收入人群和新就业人员等“夹心人群”的住房问题，引起社会广泛关注。

春节后的第一个工作日，市长黄奇帆就主持召开市政府第62次常务会议，重点研究公租房问题，提出今年开工建设500万平方米公租房，年底向社会投放20万平方米公租房。

据悉，为加强公租房的建设与管理，我市还将设立住房保障局，并出台《重庆市公共租赁住房管理办法》。这一重大举措于老百姓、开发商、政府都是大快人心的重要举措。

对于老百姓，终于看到了居者有其屋的希望，尽管暂时是没有收益及处分权（也许今后会有一定的处分及收益权），但最起码不用踮起脚尖往那商品房火坑里钻，等着商品房过年的日子即将远去，住房保障局的成立除了进一步规范商品房开发外，笔者认为，更多的是落实政策性住房事宜，至少短期内的职责重心是这样，因为我们在关系民生的政策性住房问题上欠账太多，截止到目前都是商品房这条单腿在大步的走路，另外一只民生之腿一瘸再瘸，瘸了又瘸，是该修复的时候了，广大低收入老百姓的住房梦将很快实现，他们将顺理成章的归位于金字塔式的梯度消费的最下端，特别一提的是申请公租房不受户籍限制，重庆的这一举措将万众瞩目！对于中高端消费者而言，低端消费者的离去就实现了客户的分流，客户不再打拥挤，房价也就不会再脱缰式的上涨，其上涨将更理性，对这部份中高端消费者也是好事，特别是中端消费者，他们也将相对稳定的居于金字塔的腰部，笔者最近看一篇文章，说到德国的房价几十年不涨，相对平稳，我想其重要原因就是梯度消费的作用，即不同的消费者各就各位，是一种比较良性的消费市场。

对于开发商，保障局的成立结果必将导致梯度消费者的聚集，这样，开发商就可以集中精力做好细分市场，针对某一个消费群体进行开发，中端的做中端，高端的做高端，实现消费者的合理归位，梯度消费的最大的好处就是开发商不再是社会浪尖上的人，其一举一动不再受社会高度关注，因为民生工程被政策性住房解决了很大部分，开发商面对的一些所谓的“有钱人”，其营销手法、产品打造将更能做到“以我为主”，而不是现在的被社会和政府所绑架。

对于政府，保障局的成立，加速了梯度消费的形成，在普通商品房方面就可以放开手脚去调控，通过信贷、税收、土地等综合措施实现房地产市场的良性和平稳发展。不至于现在这样调控力度一出，要么全国就一起热，要么就全国一起凉，是真正的一人生病，全家吃药，而梯度消费的形成后，就可以针对不同的消费群体采取更为灵活和多样的调控政策，换句话说，调控高档住房，中档及以下的消费者就不受影响，同样，调控普通商品房，政策性住房消费者就不受影响，各自按照自己的消费档次实现住房意愿。

安得广厦千万间，大批天下寒士具欢颜，这一宏伟蓝图不再是梦想，希望就在不远处，重庆住房保障局的成立就是梦想开始的地方。

易朋文

2010-2-21