原本笔者不想说什么?新泰这个地方因为笔者并不陌生,上世纪九十年代,笔者在这里还结识了不少的朋友。因此,曾听到过,这样一句名言:“莱芜不扫黄,新泰不打黑”说的是这个地方的治安问题相当严重。不过,深层次与这里的老百姓交往,颇感“人性化”、族群化,是一个群带关系相对集中,比较典型的“桃园三结义”型的城市。
城市小,亲属关系又相对集中,应该是一个对外守口如瓶,对内相对团结的城市。然而,不知道为何,2008年,新泰成了“息访”的全国典型,这里的老百姓闻“访”色变。一场“新泰出现多名欲进京上访者被强送精神病院”的新闻报道,经过北京的《新京报》一说,世界上都有了些名气。这让新泰这个城市一下子在自给自足的平静发展中,一下子走到了时代的风头浪尖上。这让新泰的党委、政府大为恼火,而基层的百姓却心里像打翻了“五味瓶”,什么滋味都有。党委、政府恼火的是,新泰这些年,对外开放,招商引资,刚刚有了起色,城市建设,也有了相对的提高,一个新型的现代化小城,在逐渐化解各种矛盾中有了一个较长远的发展。而对于这里的老百姓来说,正是由于政府的开放,引进一些企业打破了人们那种自给自足,平静生态的族群模式。
有人曾比喻新泰这个地方长期以来,是“这个口袋里的钱掏出来,然后装进另一个口袋”周而复始,自己赚钱自己花。就此说来,新泰的客流量较少,外地来此经商的人相对较少,由于地方特色太浓重,亲属群带关系较为突出,一些外地的客商在这里跟本留不下来,留下来的也要溶入到新泰当地人的群带关系里。要不然,在这里只能被挤对掉,根本没有生存的空间。笔者这样说,也许有其片面性,不过,前几年的新泰就是如此。
2007年新泰“华源矿难”结束后不久,2008年新泰多名上访者被当做精神病患者,关进医院的“精神病门”粉墨登场,把新泰搅和的可谓不轻。相对而言,对于这个柴汶河畔一直相对安静,地下矿产资源丰富,相对富裕的城市,开始名声大噪。“精神病门”本身是遮掩家丑不外扬的,结果偸鸡不成蚀把米,被《新京报》的记者们打了一个措手不及,老脸丢尽,火也无法再息,风也无法再灭,成本价太高,媒体们又是狮子大张口,新泰也只能在网友们的声讨中,度过了一个个不眠之夜。柴汶河也只有在无奈的叹息中咆哮了,不远处风景秀丽的莲花山也被此而逊色了不少。
处心积虑想要打破传统新泰,从提拔任用一批年轻人来新泰工作,让一种新的文化气息、年轻的朝气,打破传统的城市思维,似乎有它更深刻的内涵。不打破常规,新泰长足发展,就不会有大的改观,只能一年又一年在等待中延续等待。笔者观察了几日后,用另一种思绪写写自己曾经了解的新泰,也算是种建言献策了。
不过,笔者从网友们的留言,及各路贤者的网路文章中看到,人们大多是就事论事。而真正走进新泰,了解新泰的人并不多。因此,在《山东新泰提7名副局长6人80后 最年轻23岁》的新闻在网路上爆炸后,笔者第一感觉新泰又是把好事变成了坏事,提拔年轻人到新泰来工作,对改变新泰,发展新泰本来是一件好事,为啥变成坏事了?
有媒体报道时称:公务员的职务任免与职务升降,我们一向坚持党的干部路线和方针,也就是三点:党管干部原则;任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则;民主、公开、竞争、择优原则。根据我国目前《公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等法律及规定,新泰这次做的不谨慎,有点出格了,有网友直言,新泰市组织部是代表了哪一个谁的组织?
这一提问,马上就上纲上线了,新泰市委组织部让这一批“来新泰工作的年轻人”戴上了有形态的帽子。特别是王然、刘婷婷这个“少年老成”的小姑娘被推到风头浪尖上,更有网友从在新泰官方做出回应后,对王然进行了“人肉搜索”。一幅有亲昵动作的照片,在网路上传来传去。笔者以为,网友质疑的不仅是王然的年龄,还有很多看热闹的人好奇的是王然是某领导的儿媳妇或者她本身就是一个女性,嫉妒者有之,好奇者有之,形态各异的猜测大有让2010年这只猛虎抬头的意思。
不过笔者注意到:王然,1986年7月出生,大学学历,管理学学士、经济学学士,新泰人,现任新泰市纪委案件审理室科员,拟任新泰市国有资产管理局副局长(应当为乡副科级)。根据《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》第十九条规定:“晋升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级职务三年以上”。《公务员法》第三十二条规定:“新录用的公务员试用期为一年”,而《新录用公务员任职定级规定》第四条规定“新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算”;1984年出生的刘婷婷,现任岱岳区人民法院立案庭助理审判员,拟任新泰市人民法院副院长。《法官法》第十一条规定:“地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免”。
综合上述两人媒体报道,郑州大学公共管理学院杨朝聚副教授多年来研究公务员任免制度。昨日,在接受媒体记者采访时说,从媒体和网民披露的情况看,山东省新泰市提拔“80后副局长”没有按照相关程序执行,是违规行为。关于年轻干部的提拔,中央确实有任职年限和面试制度的规定。
既然有规定,山东省新泰市怎么还敢“破格”提拔?杨朝聚说,现行的规定缺乏惩戒机制,只是规定任命、提拔领导不许如何做,但如果违规了,没有具体的惩处条款,这也是个别领导敢于破格提拔干部的原因。
这种违规行为能不能得到纠正?杨朝聚说,希望在舆论的压力下,上级组织部门能够纠正山东省新泰市的违规行为,并对当事人予以纪律惩戒。但只能追究行政责任,因为上升不到法律层面。
新泰市无论如何的渴望人才,无论如何的想发展自己的城市,也不能直接就废止:“俩中央规定”。笔者以为,无论如何说,这场发生在新泰的“80后提拔门”的网络热议,对于新泰来说,并不是一件坏事情,学习贯彻科学发展观,招考提拔政府公务员,要切实做一个守法政府,党的组织部门在选拔任用干部方面,要更加公开透明,遵守组织纪律,虚心接受网友与社会各界的舆论监督,向社会展现一个开放、文明、理性,有自己文化特色的大新泰。