温家宝关心中国股市8年记事（下）

                  董少鹏 ☎ 红墙论股 

                         2010年3月20日证券日报 

 

               2008年：股市暴涨暴跌，政府密切关注

 

    2008年的中国证券市场，“温家宝”这个温暖的名字常常被人们提起；说“温家宝”是证券市场出现频次最高的词汇毫不为过。

　　从年初南方冰雪灾害，到“5·12”汶川大地震，无不牵动证券市场的神经。温家宝总理总是亲赴第一线，总是以镇定的眼神、有力的手势、诚恳的态度、务实的话语给人以信心和力量。这对于同样在抵御危机冲击的投资者而言，无比重要。

    2008年3月5日，温总理在《政府工作报告》中说：“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场”。

    温总理还在回顾过去5年工作时肯定了金融改革的成果，“中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成股份制改造并成功上市，资产质量和盈利能力明显提高，银行业发生了重大变化”；“重点国有保险企业重组改制上市，促进了保险业迅速发展”。

    经过前两年的快速扩张，中国股市规模已经实现了飞跃，自身质量也有明显提高，但股市内在矛盾和结构性缺陷依然没有根本解决。优化市场结构，既包括上市公司结构、也包括投资者结构、还指市场层次结构和品种结构。为此需要创立创业板、完善三板市场、开通股指期货市场等等。为此，温总理强调的是优化结构和稳定健康发展。

    在3月18日大会结束后的记者招待上，人们期待温总理就股市问题发言，但总理没有直接谈论股市。会后，他在与记者们握手时，有记者问道：“股市暴涨暴跌，政府有何对策？”温总理坚定而微笑着回答：“政府密切关注！”

    其实，在2008年的“两会”记者招待会上，他虽然没有集中谈论国内股市问题，但也明显流露了对于股市的关心。在回答美国彭博新闻社记者的提问时，他认为美元贬值和油价过高对世界股市造成很大的影响，表示对世界经济特别是美国经济深感忧虑。温总理忧虑美国经济，潜台词是在忧虑中国如何进行经济决策。作为经济“晴雨表”的股市出现持续暴跌，这自然也在总理的视野之内。所以，有观察家认为，温总理这番话其实已经反映了他对于股市现状的忧虑。

    温总理表示，“我深知，这对中国是极大的考验，但是我可以向大家讲明一点，就是中国经济的基本面还是好的，中国市场的潜力，特别是农村市场的潜力还是巨大的。我们在发展的过程中有着很大的回旋余地，这是中国的优势。因此，我们对中国经济的发展还是抱有信心的。”在此之前，温总理使用“经济基本面”的提法并不多，而“基本面”是证券市场分析常用的词汇。

    “政府密切关注”日后体现在了政府部门的具体行动中：4月22日晚，政府宣布将印花税由现行的向买卖双方征收3‰调回2007年5月30日之前的水平，即向买卖双方征收1‰；9月19日，政府公布印花税改单边征收、汇金公司入市购买三大行股票、国资委支持国有控股上市公司稳定股价等三大利好措施。

    2008年“两会”前夕，股市节节下跌。当时，有关该不该救市的争论也逐步升级。进入9月，美国金融风暴愈演愈烈，环球股市一片惨淡。美国、欧洲以及亚洲国家纷纷推出救市措施。如果说，国内专家和媒体在2008年3月争论“何谓救市”、“该不该救市”还有市场的话，在2008年5月争论“美国政府是救股市还是救经济”还有听众的话，那么，到了9月初，前述争论已经销声匿迹。

    从宏观管理方面，国务院常务会议多次讨论过资本市场问题：3月26日，常务会议通过《国务院2008年工作要点》，要求央行、金融监管机构等要负责“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展”；4月23日，审议并原则通过《证券公司监督管理条例（草案）》、《证券公司风险处置条例（草案）》；１２月３日，研究部署了九条金融促进经济发展的政策措施，要求“加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模”。

 

                     2009年：起床先问股市是多少

   

    当地时间2月1日中午，正在欧洲访问，即将结束八日之旅的温家宝总理，到中国驻英大使馆看望外交官和华侨华人代表。由于有8小时时差，北京的2月1日正是新春假结束的日子。而牵动温家宝心思的，也是数亿中国人非常关心的问题。“今天早上一起床，我就问警卫员，今天的股市是多少？他说，今天是礼拜天，不开市。”说完，温家宝把大家和自己都逗笑了。

    当天，温家宝还接受了英国《金融时报》的采访。他表示，中国政府在推出4万亿元刺激经济计划的同时，可能还需要推行一系列旨在营造更佳经济氛围的综合举措。对于2009年8%的经济增长目标，虽然实现起来困难很大，但如果政府措施得到落实，相信下半年中国经济会出现好的转变。

    “温总理起床先问股市是多少”的消息传到国内，立即引起热议。人们为总理出访期间挂念股市动态而兴奋，市场信心受到极大鼓舞。

    2009年2月28日15时，温家宝通过新华网与网友在线交流，再次回答了有关股市的问题。

    温家宝说，“股市问题我毫不隐讳，我非常关心。因为我们之所以发展股市：第一，发展资本市场，逐步提高直接融资的比例，支持经济建设。第二，它可以吸收社会资金，参加经济建设，也可以使股民通过投资而增加收入。但是，股市毕竟是有风险的，有挣也有赔。当然我知道，每个股民都希望自己挣钱，而不希望赔钱。”

    “政府的责任就是要建立一个公开、公正、透明的市场环境，坚决打击操纵股市等违法犯罪行为。同时我还要告诉大家，决定股市好坏的是经济的基本面，是企业的效益。所以至于哪一支股票好，这要由股民自己来判断。但是我对于中国的经济有信心，对中国的企业发展有信心，因而对中国的资本市场也有信心。”

    当时，股市大盘连续下挫，春节过后的涨幅接近完全跌回。在这一关键时刻，温总理通过网络传递信号，非同寻常。

    2009年3月5日，温总理在《政府工作报告》中说：“推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场”。

    对于资本市场，温总理这一年强调的是“改革”和“稳定”。在全球性金融危机肆虐之下，我国资本市场面临很大的发展压力，而破解矛盾，化“危”为“机”，最终要通过改革。引人注目的新股发行体制改革最终在下半年得以推进，总体效果良好。作为多层次资本市场建设进程中的重要步骤，创业板成功推出。

                  

                  2010年：今年花儿红，明年花更好

    

    回顾2009年，由于应对金融危机冲击的一揽子经济刺激计划相继实施，中国经济走出了增幅持续回落的局面，企稳向好趋势初步确立；中国股市在全球市场中率先回升，市场功能稳步发挥，投资者信心增加，市场总体保持平稳运行，成绩为国际社会刮目相看。

    进入2010年，我国发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂；经济社会发展中“两难”问题增多。就资本市场而言，按照政府工作报告中“积极扩大直接融资”，“完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求”的要求，资本市场要为经济发展大局多做贡献，掌握工作的主动权，尤其需要坚持“稳定”、“平衡”发展的基调。

    今年，中国资本市场即将迎来融资融券和股指期货等重大创新性举措，创业板市场将进一步壮大规模，新股发行体制改革将会深入推进，以“调结构”为主题的上市公司并购重组活动将会有序开展。这不仅将为中国特色资本市场发展打开更大的发展空间，也将为中国经济稳定增长和结构调整注入巨大活力！

     让我们共同祝愿中国股市：今年花儿红，明年花更好！

   

      温家宝关心中国股市8年记事（中）

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