本研究总体意义在于构建“从CIP入手建设无危机经济发展图1”,设置房价BP、GDP、工资Wa三者成正比关系机制;发挥房价抑制“三大”差距、平衡各方利益功能,从谋求公平、质量效益和GDP三者平衡关系出发,创造在改善民生建设和谐社会的过程中使GDP自然而然地增长的无危机机制。这其中要创建房价规律理论体系;通过分析收入差距过大的成因,研究房价与“三大”差距的关系作用,确定社会不公平的原因和效果;通过分析社会不公平效果,要求改善民生,建设和谐社会,并过度到治理经济危机的问题;为全面治理经济危机,研究经济危机三大成因,要求处理不公平的同时,修正凯氏理论,发展经济变量的测量技术,而这涉及到阴流子理论普及和发行两种币符的金融体系改革。基于此,政策调整范围不小于房地产价格学与币符学原理两个范畴及其一体化有机联系。
反观现在,处理社会经济问题的办法总是,通过国家“三农”政策、税收政策、物价政策、转移支付政策、地区发展政策、公共服务政策和劳动人事法、物权法、土地法、义务教育法等的完善和配套实施……这虽有一定的道理,但零零碎碎不成有机体系,结果只能是治标不治本,有所斩获却糊里糊涂。
我们的政策调整就是要将理论创新和现行政策结合起来,设置将众之矢的房地产价格问题转变为综治社会矛盾经济问题的新功能,创新改革现行政策法规实施。
第一,公平分配的法律政策调整思想依据是人尽其才物尽其用,即分配配置好责权利;操作原则是按需按劳分配相结合,财产所有权与使用权适当分离。此外,创建中国特色经济理论,遵循房地产价格功能规律,建立工资与房价、GDP同步增长的制度都是政策法律调整的理论依据。
第二,遵循房地产价格两种定义所作的界定,在政策法规上将房价收入比锁定在CIP范围内调控,在税费政策上规定将房价的三分之二用于缩小“三大”差距改善民生上,简化房地产税费相关政策。
第三,根据房地产价格与“三大”差距的相互作用,重点要消除城乡工农差距,即适用房地价格功能完善“三农”法规政策;其次要遵循工资与房价、GDP同步增长关系调整分配制度,随着房价、GDP增长不断提高劳动工资,适当降低资本收益,遏制贫富悬殊;再次,遵循房地产价格按山体布局规律建立基础建设投资政策,将财力重点放在贫困落后地区和经济薄弱环节,从交通、教育、经济、科技等方面提高边远乡村地区的土地产出率,以缩小区域差距。
第四,分配不公和虚拟经济作用会导致贫富差距过大。因而应从法律上制定‘反“三力”剥削法’,从政策上改变资本收益远远高于劳动工资的状况,没收来历不明财产。对有关国民生存而无需市场激励的人民需求,依靠平衡土地收益的手段,建立个人尽力国家配给股票配给保险的制度,增加初次创业保障、基础科研保障,加快完善社保、医保、教育和就业保障体系。
第五,遵照CIP=(0,4]制定限制调控房价的政策。一旦房价被炒高,则应按照物价齐步走规律,通过宏观调控快速将工资调高到位,同时调整物价结构调高整体物价水平,适度增发货币。虽然贫富悬殊乃房价过快增长的硬支持,但在CIP=(0,4]内适度高房价可缩小收入差距推动GDP增长,还可提高本国资源价值,以适当充胀释放人民身上的更多能力欲望。
第六,住房安居建设是经济发展龙头,由CIP和BP两种房价定义知,控制房价具调节“三大”差距、建设和谐社会、改善民生和预防经济危机的功能,所以政府、央行的政策应以科技生产力推动土地产出率提高为观察窗口,始终维持房价山体布局稳定维护整个国民经济安全平稳运行作调控操盘。
第七,我们的经济国策应是维护社会公平、质量与效益、经济发展三者间平衡关系。不公平分配引发贫富悬殊是经济危机周期性发生的主体原因,因而维护公平遏制经济危机可发挥房地产价格功能和法治借助虚拟经济效应的垄断定价垄断分配等剥削、炒作行为。
第八,打破经济危机周期性发生规律就要正确评价凯氏经济理论和西方经济学,创建中国特色经济理论,如创新房地产价格理论,开发房地产价格功能,试行两种币符的运行,鼓励发展经济变量检测技术,以提高产消信息市场信息的对称度,真正落实按劳分配。
第九,根据物价齐步走律,楼价只有低开高走在稳定中渐升才是符合置业增值与住房消费水平提升之双赢经济律的。在公平、质效、GDP三者间,政府要维护楼价同GDP同步增长,就必须从缩小贫富差距着手立法调整分配制度、法办洗钱,切实提高劳动者工资和农民福利;同时要狠抓节能降耗,监督食品安全和环保绿化,调整产、消结构,提高社会效益。特别要建设金融安全机制,确保债权债务运行处于良性循环。从房地产调控出发,设计好公平、质效、GDP协调发展方案,包括农产品物价政策和定价体系,支持经管自动化技术开发研究[]。
第十,社会进化依靠科技生产力发展和人文素养提高,集中反映在土地产出率提高和人类能力欲望放大的过程上。土地产出率和倾向城市工业品牌的垄断定价体系是房地产价格功能理论的基础,能力欲望随科技水平提高和人民生活的日益改善放大,进而使GDP不断增长是阴流子金融理论的基础。因而,我们创新、学习和使用的政策法规革新重点应在房地产价格学和币符学原理上。