“雷人提案” 是写给谁看的？

一年一度的全国“两会”，是我国的政治“风向标”，经济“晴雨表”，更是老百姓的“暖心剂”。所以，“两会”在老百姓眼里承载着太多太多的民生期待与厚望。然而观乎近年来的“两会”盛状，几乎每年都会有不少的“雷人提案”映入人的眼帘。于是乎，每年的这个时候，狂批“雷人提案” 也就成为了网络中最大的盛事。

按道理说，“两会”的代表、委员们是民意代言的代言人，他们的议案、提案是关乎到国计民生的、具有严肃的、庄严的政治意义的重要文字，无论如何都不能背离理性而以“雷人”论之的。然而事实居然还就是这么荒唐，在一些代表、委员的提案中，“要么站在与民众对立的立场上为少数富人和利益既得群体代言、要么天马行空遥不可及的遐想”居然还就是这么堂而皇之地出现了。——无怪乎网络狂批之声顿如潮涌，无怪乎人们慨叹有些代表、委员“不光雷人，更令人感到痛心！”

对于“雷人提案”遭遇狂批之现象，有人说“其实现在政协委员的素质和参政议政的水平越来越高，不靠谱的提案越来越少了。之所以给人一种‘雷人提案’频现的错觉，是因为媒体的参与度更高了，而两会对媒体的开放度也更高了。所以说，‘雷人提案’频现，恰恰是的一个折射。”笔者在想，此种说法甚是。但笔者也同时质疑，“两会透明度提高”的状况之下尚且还有这般骇人的提案，那么在没有“透明度”的时候又是一种怎样的“景观”呢？

其实，之所以会出现“雷人提案”的问题，除了极个别是“为自己说话”或者“胸无笔墨”以外，大多大抵是与“开放度”相关联的。试想，在亿万民众高度关注“两会”的盛况之下，谁不想混个脸熟呢？于是，“没有做不到，只有想不到”的不惜天方夜谭也要独树一帜、宁可千夫所指也要一鸣惊人的提案就这样诞生了；于是，在潮如汹涌的狂批声中，“美女委员”、“雷人代表”就成了网络焦点和“红人”。 ——明知山有虎、偏向虎山行，为博得机会难得的千古一骂而别出心裁，为赢得眼球赚足了知名度而费尽心机靠。或许，这就是那些“雷人提案”背后所掩藏着的真实动机罢！

然而，令人颇为遗憾的是，“雷人提案”却悖离了两会的宗旨。那些“无关痛痒”并非涉及国是的所谓“提案”，说到底是一种政府正确决策和政策出台过程中行政讨论、利益博弈资源的浪费，也辜负了广大人民群众的向向之心。——“两会”不是朋友之间的饭局派对，可以随意闲侃；也不是借机出名而哗众取宠的娱乐舞台，可以扭捏姿态。向“两会”提交提案议案是一项神圣的权利，至少要经过认真的思考和理性的分析。如此，“雷人提案”究竟是写给谁看的？要起到什么样的作用呢？

当然，全国人大代表和全国政协委员的数量加起来接近5000人，来自各行各业，文化程序和身份背景也大不相同，指望他们个个尽善尽美并不现实。但让提案不再“雷人”，这个要求应该不算太高吧？设若我们的代表、委员确实水平有限，可以向其他代表、委员取经或者在一定范围征求意见嘛，作为中国特色社会主义政治制度的参与者，代表，委员难道不应该理性一些、专业一些吗？

可以这么说，高堂之上，代表、委员是要评议政府工作，替民众谋利益，为国家发展献计的。“两会”作为中国民主政治的一个样本，代表、委员们的重要履职方式，也将直接反映出中国社会的民主进程。从这一点上来说，无论“雷人提案” 的传播效果多么可观，都是不可能起到参政议政的作用的，也势必会影响中国社会的民主进程！

让“雷人提案”退出人民群众的视野，让代表、委员们的提案严肃一点、理性一点、专业一点、贴近一点、建设性一点、可操作一点，这就是公众的期待与希望！

（李吉明2010年3月4日于河南新乡  邮箱：[email protected]）