一是继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金６３２亿元，比上年增加８１亿元。建设保障性住房３００万套，各类棚户区改造住房２８０万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到位。二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷、税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。 ”
时间先切换到2009年3月5日：
国务院总理温家宝2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告，“促进房地产市场稳定健康发展。采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决７５０万户城市低收入住房困难家庭和２４０万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。今年中央财政拟安排保障性安居工程资金４９３亿元，加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准，扩大农村危房改造试点范围，实施少数民族地区游牧民定居工程。选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。加快发展二手房市场和住房租赁市场。鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现住有所居的目标。”
2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上政府工作报告中2008年做的相关工作：
“(二)统筹经济社会发展，全面加强以改善民生为重点的社会建设
就业和社会保障工作进一步加强。完善促进就业、以创业带动就业的政策，落实最低工资制度。各项社会保险覆盖面继续扩大，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别增加1753万和2028万，失业、工伤、生育保险参保人数继续增加。企业退休人员养老金人均每月新增110元。启动事业单位基本养老保险制度改革试点。积极探索建立新型农村社会养老保险制度，农民工、被征地农民社会保障工作稳步推进。全面加强城乡居民最低生活保障制度建设，救助人数达到6619万人。及时增加对低收入群体和大学生的生活补贴。大幅度提高重点优抚对象的抚恤优待标准。加大保障性住房建设和棚户区改造力度，低收入群众住房困难问题得到一定程度缓解。解决4800多万农村人口的饮水安全问题。”
2008年廉租房高调写入当年的政府工作报告，其有关住房制度建设方面突出的亮点就在于“68亿元”资金用于廉租住房建设，比2007年足足增加了整整三分之一的投入资金。可见其力度是历年之最，将廉租住房保障资金也是第一次量化地写入政府工作报告之中，足以表明政府的意图和决心，一条以“保障”为主线的住房建设发展的政策线路已相当清晰，今后就看抓落实的执行力度了。可惜，2009年3月5日政府工作报告中对2008年工作回顾中只有一句话“加大保障性住房建设和棚户区改造力度，低收入群众住房困难问题得到一定程度缓解。”根本没有数据量化的表述。
照理说，2008年应该是中国房地产进入了一个全新的“民生地产”时代，民生工程成为房地产业的主基调，政策定调，市场顺应时代潮流，全国房地产形势都顺应“民生”这个大势而为。只是落实工作不到位。
时间再切换到2008年3月5日：
廉租房保障金首次写入政府工作报告。
温家宝总理在2008年政府工作报告中提出“今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元”。廉租住房保障资金首次写入政府工作报告。此外，政府工作报告还提出，地方各级政府都要增加这方面投入。截至2007年底，我国累计有95万户低收入家庭通过廉租住房制度改善了住房条件。
2008年全国政协十一届一次会议中,“高度关注民生”被明确写入工作报告。民生，既是政府工作之重，也是芸芸众生之托。十七大提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，这是民生之幸。随着国务院24号文件(即2007年8月7日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号))在各地的落实和细化，民生将成为房地产产业的最关键词。民生新政催生民生地产。2008年的政府工作报告用更坚定的决心、更清晰的表述传递着这样一个信息：一条以“保障”体系建设为重点的，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式登台亮相。住房政策路线图:1.重点发展面向中低收入家庭的住房。2.高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。3.积极解决城市低收入群众住房困难。4.通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房困难。
再看2009年保障房计划完成情况。资讯显示如下：
“中央财政投资绝大部分已经到位，而地方政府却没有完成预期的目标。
2009年10月28日全国人大财经委员会发布的一份调研报告，报告指出，2009年全国保障性住房建设进度缓慢，截至8月底，地方保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。
而2010年1月19日国土资源部召开的“保增长保红线行动”成效座谈会上获悉，去年1至11月，我国保障性住房用地供应27.54万亩，仅完成年度计划供应量的46.66%。
2009年12月出台的“国四条”中的一条是：继续大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
人们发现，2009年5月，住房和城乡建设部等三部委曾出台《2009－2011年廉租住房保障规划》，其中明确到2012年末，解决747万户低收入住房困难家庭的住房问题。而仅仅半年之后，这一指标就做了大幅调整，与之相比，仅多了2012年一年时间，指标值却翻了一倍。
住房和城乡建设部副部长齐骥提出了2010年住房城乡建设工作的主要任务，除了遏制部分城市商品房价格过高过快上涨之外，更首次明确今年保障性住房开工建设的套(户)数预计将达到600万套，比去年增加三分之一。
住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉2010年1月中旬表示，从完成投资情况来看，到2009年12月底包括2008年四季度补助的项目，住房保障完成投资1318亿元，其中廉租住房660亿元。棚户区改造共620亿，完成总投资的61.3%。从保障性安居工程的进度来看，2008年四季度下的计划，大量项目从2009年开工。预计多数项目能够在今年（2010年）年终竣工投入使用。从建设周期来看，远远低于一般的商品住房建设周期。
原建设部房地产业司司长、现中国房地产研究会副会长张元端表示，加大保障房的建设，实际上是增加了市场的供应量，对平抑房价、解决住房问题具有深远的意义，并不是全建商品房就是对的。因为改造棚户区、廉租房、经济适用房的建设被视为是民生工程。”
以上信息表明，保障房安居工程建设，中央政府非常突出高度重视，一而再地把保障房建设，放在“促进房地产市场平稳健康发展”的第一条，“民生福祉”的民生工程乃重中之重，但是，地方政府往往“雷声大雨点小”，主观能动性缺乏，政策执行力低下。地方政府今年要多多“学雷锋”，政府当献出大爱。事关执政党政府的信用、公信力，但愿不要再虎头蛇尾，我们拭目以待......