教育改革的三大抓手

温家宝总理在北京市第三十五中学师生座谈会上的讲话中指出：“教育的根本任务是培养人才，特别是要培养德智体美全面发展的高素质人才。从国内外的比较看，中国培养的学生往往书本知识掌握得很好，但是实践能力和创造精神还比较缺乏。这应该引起我们深入的思考，也就是说我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试的教学方法，而相对忽视对学生独立思考和创造能力的培养。应该说，我们早就看到了这些问题，并且一直在强调素质教育。但是为什么成效还不够明显？我觉得要培养全面发展的优秀人才，必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。”

    总理的讲话告诉我们，要想改变教育目前人们普遍不满意的现状，不但要继续进行改革，而且改革的胆子还要更大，才能培养全面发展的优秀人才。

    那么，下一步改革究竟应从哪些方面入手才能达到目的呢？笔者认为，要重点抓好三方面的工作。

一抓改革考试。

每年招生考试，都会有很多丑闻被曝光。其实，被曝光的毕竟是少数，还有很多不为人所知的，这些作弊行为，严重扰乱了社会秩序，严重破坏了公平原则，严重降低了党和政府应有的崇高威信，使广大学子的上进心受到严重摧残。人们已经把考试作弊和腐败、造假、黄赌毒等并列为社会几大丑恶现象。不除考试作弊现象，不足以平民心。

考试作弊，方式方法五花八门，技术手段千奇百怪，然而，正所谓魔高一尺，道高一丈。只要解放思想，开动脑筋，就不难找出破解之法。笔者经过深思熟虑，总结出了能从根本上解决问题的方法，呈现给政府主管部门，望能尽快采纳，尽早解决问题。

1.从改革试题入手。人们之所以热衷于作弊，是因为考题难度太大。换一个思维角度，如果把考题难度大幅度降低，大部分考生都能答上来，谁还会费尽心思花大本钱作弊呢？也许有人会说，这种方法不利于区分和选择。为了区分和选择，我们还可以进行更深层次的改革：增加试题量。试想，如果在现有的基础上将试题量增加一倍，那些素质高的做得又快又好的学生不就会脱颖而出吗？不可否认的是，试题量增加了，而试题又都是会做的，作弊的时间也就不存在了，像媒体曝光的开考一个多小时后还在等作弊器发送答案的现象也就失效了。

改革试题的另一个做法是，将同一套试题印刷成ABCD四套试卷，即相同的试题，其排列顺序不同，这样，考试时前后左右的作弊可能性会被降到最低。只不过印刷时有些繁琐，但是为了考试的公平公正，这些也就是小事了。

改革试题的第三个做法是尽量避免出现客观性试题。这类试题最初出现在上世纪中后期的我国港澳台地区和西方国家，后来这些地区和国家发现了这类试题的弊端，就逐渐抛弃了。被引入我国大陆后，我们始终如获至宝，其实也就是阅卷时省点劲而已。毋庸置疑，这类试题为考试作弊直接提供了方便条件。

2.从立法入手。尽快制定《国家考试法》，以法律为准绳，规范各类考试，制定法条，对考试中的形形色色的作弊行为究竟应该负什么法律责任，作出明确规定。对于相应的国家机关用什么手段为考试保驾护航也要作出明确规定，例如，在网上公开出卖考试作弊器的，相关部门应该主动出击，严厉打击，而不是坐以待毙。应该强调的是，对于作弊的学生，绝不可以简单地以取消当年入取资格了之，而应该给予更严厉的处罚；对于雷同试卷，也应该以作弊论处。

3.从技术手段入手。有矛必有盾，这个道理告诉我们，必须加快反作弊技术手段的研究步伐。你有先进的作弊技术和手段，我就要有更先进的反作弊技术和手段，这样不仅能保证考试的公平公正，还可以进行科技创新。

4.从改革评价模式入手。坚决依法杜绝用考试成绩给班级、学校、地区排名，尽量避免班主任，校长，地区领导参与作弊行为；对于学生来说，也应该将日常行为表现折算成一定分数纳入招考总分之中，具体办法是，每所学校学生都要按固定比例，譬如，优秀率30%；及格率50%；不及格率20%。学校根据学生平时表现记录，打出相应的分数，表现好的多得分数，表现不好的分数相应减少。这不但有利于学生管理，培养遵纪守法习惯，还可以相对打破一考定终身的局面。

5. 收回高考自主命题的权利，恢复全国统一命题，有利于学子、人民、民族。高考命题权利的下放，存在很多深层次的问题。打个比方：如果下放到一个县、一个乡，也许命题的就是某个班的老师，也许就是某个学生的亲属，也许就是某个学生家长的部属或者朋友。后果可想而知。

权力下放，造成了成本的增加，造成保密难度加大，这是不争的事实。

当今社会，考试在相当长的时间内还是选拔人才的主要手段，因此，国家主管部门和其他相关部门，必须尽快制定新对策，给各类考试经常性地动动刀子，使人们不敢作弊，不愿做弊，也无法作弊，还民众以公平，还社会以清平

二抓扩大高中教育规模。

一个国家要发展，教育要先行；一个地区要发展，教育要先行；一个家庭要发展，教育也要先行。这是多年来经过无数事实证明了的颠覆不破的真理。从世界看，美国教育最发达，所以美国成为世界最强之国；从全国看，北京上海教育最发达，所以北京上海成为全国发展最快的地区。要实现科学的可持续发展，必须优先发展教育。

教育工作千头万绪，要想实现突破，应当从何处着手呢？

要想回答这个问题，我们就要先将教育的条条块块划分清楚。按照我国的传统习惯，往往将教育划为基础教育（含小学教育、初中教育、高中教育三个学段）、高等教育、职业教育、学前教育，特殊教育等。目前，小学教育、初中教育、高等教育和职业教育国家都有较大投入，最为薄弱的是高中教育，可以说高中教育是我国目前教育发展的瓶颈。因此，作为政府，要先从高中教育入手，大力发展高中教育，为科学发展和可持续发展寻找突破口。

发展高中教育，有百利而无一害。

首先，接受高中教育的人多了，就会大大提高人的文化层次和素质，这对国家和地区的发展贡献是不可限量的。《经济参考报》刊登对中国社会科学院经济研究所所长蔡昉的专访文章，文章指出：“我们的研究表明，如果企业职工全部由初中以下学历的职工改善为全部是高中学历职工的话，企业的劳动生产率将提高24%......”文化层次提高了，劳动效率必然会有很大提高。

其次，让适龄青年到高中接受教育，能有效地缓解就业压力。

第三，让适龄青年到高中接受教育，可以为高校输送更多更好的学子，学成后一部分可能返回家乡，直接参与家乡建设。即使那些没有回到家乡的人才，如果在外地干出了一番事业，有了成就，就有能力帮助家乡发展，或许对家乡的贡献更大。

第四，高中教育规模扩大了，就会吸引更多初中生在校安心学习，最大限度地减少辍学生，普九完成度会得到有效提高。现在有许多辍学生，辍学的一个重要原因就是升学无望。

第五，高中教育规模扩大了，会为部队输送更多更优秀的兵源。2008年冬季征兵工作，国家对征集对象的主体由农村青年、城镇待业青年调整为各级各类院校，即普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校等六类，目的是适应新时期国家教育资源发展变化和军队现代化建设的需求，从源头上提高士兵队伍整体素质，提高部队战斗力。

第六，高中教育规模扩大了，想上高中的孩子都有了机会，会有效减轻家长经济负担，减轻学生课业负担，为素质教育真正落实到位提供了广阔空间。

以上是扩大高中教育规模的显性作用，还有很多隐性作用，在此不做一一分析。

在扩大高中教育规模的过程中，建设新高中是一种方法，但这种方法会面临更多的新难题，诸如知名度小，社会认可度小，招生困难等等，所以更好的方法是扩建旧高中，在原有的基础上扩大规模，这样做可以避免这些难题。

当然，扩大高中教育规模不是三言两语就能解决的问题，它需要大量资金。这就需要开拓思路，多方筹措，国家统筹一些，当地财政投入一些，受益民众赞助一些，企业单位工商户等捐助一些。

望子成龙、望女成凤是家长的心愿，提高民族素质是社会发展的需要，办好高中则是目前完成家长心愿，满足社会需要的最佳桥梁。只要高中教育遍地开花，素质教育就会硕果累累，从而为国家和民族的事业科学发展，可持续发展奠定良好基础。在普及高中教育这条阳光大道上，谁迈得又好又快，谁就会发展得又好又快。

三抓对校长的监管。

一个地方如果有一所或几所好学校，就会造福这个地方的百姓。一个国家如果有一大批好学校，这个国家就会迅速发展，腾飞，立于世界强国之林，这是不争的事实，不变的真理。无论中国还是外国，概莫如此。可见好学校是多么重要。

我不是校长，但是作为学校主抓教学工作的管理人员，我时时都在思考这样的一个问题：好学校到底是怎样造就的呢?

以前，这个问题虽然思索了很久，但答案依然模糊。自从我阅读了方国才的《中国著名校长的管理奇迹——中国著名校长管理智慧经典解读》一书后，这个问题的答案在我的大脑中就渐渐清晰了起来。

这本书告诉我们，要想打造一所好学校，首先必须打造一位好校长。著名教育家陶行知先生强调：“一个好校长也就意味着一所好学校。”校长之与学校，犹如大脑之与身体，心脏之与全身。没有好校长，就不可能有好学校。盘锦因为有了魏书生才有今天教育的繁荣。洋思中学因为有了蔡林森校长才把只有“三流的硬件”、“三流的师资”、“三流的学生”的洋思中学办成一所“中国名校”。上海闸北八中因为有了刘金海校长才把一所曾经被称为“垃圾学校”的闸北八中变成了一所成功教育的“明星学校”。蔡林森、姚止平、冯恩洪、叶翠微、刘京海、崔其升……，一个个普通而又不平凡的名字背后，浓缩着他们为教育事业献身，耐得住寂寞，沉得下身心，坚持不懈，排除干扰，不断超越自我，为心中的教育理想而艰辛追求的执著。他们敢为人先的实践行动中闪烁出的独到教育智慧、管理智慧，让我愈加深刻的体会到，校长应是一个思想者和实干家。《中国著名校长的管理奇迹——中国著名校长管理智慧经典解读》这本书以二十四位著名校长的管理思想、管理智慧以及他们创造的管理奇迹，向我们再次诠释了陶行知那句真理：“一个好校长也就意味着一所好学校。”

一位好校长一定会形成一股好风气。没有好风气是不会有好学校的。好风气的形成，校长起着决定性作用：校长一身正气，教师就会一身正气。校长两袖清风，教师就会两袖清风。校长工作认真，教师就会工作认真。校长敢于负责，教师就会敢于负责。校长善于开拓创新，教师就会善于开拓创新。校长爱好读书学习，教师就会爱好读书学习。校长热爱学生，教师就会热爱学生……反之亦然。纵观书中所列24位校长，无不是身正品正，为人师表啊。

一位好校长一定会带来一种好理念。正如苏霍姆林斯基所言：校长对学校的领导，首先是教育思想的领导、业务上的指导，其次才是行政管理。一所成功的学校，一定要具备前瞻性的教育思想和管理理念。思路决定出路。先进的理念就是学校的灵魂，倘若没有正确的办学理念,学校就等于没有灵魂。名校长应该是思想者、研究者，这24位校长先进的办学思想、超前的管理理念、充满灵性的教育观点，无不让人折服而感叹，值得我们学习和借鉴，从中汲取营养，增长管理智慧。

的确,当校长难，当好校长更难。要掌握并运用现代管理理念，就需要不断加强学习，学习学校管理的理论，学习国家教育的法律、法规，方针政策、学习素质教育、课程改革的精髓，用先进的理念指导工作的实践。坚持以人为本的育人方针，要充分考虑本校教师、学生的实际，充分征求群众的意见来规划学校近期、中期、长期发展目标，把民主管理、依法治校落到实处。

校长理念先进，必然提升教师理念。

一位好校长一定会打造一支好队伍。现代学校管理倡导“以人为本”，许多成功的校长都在学校管理中坚持 “教师第一”的人本思想，他们无不为打造一支名师队伍而大动脑筋。因为他们深知：如果学校的每一条线、每一个点，每一个组，每一个室，每一个人都能为学校的教学改革与管理出谋划策，全力以赴，学校就一定有更强的发展动力。衡水中学的李金池校长，特别重视教师团队的建设，他要求每一位教师远离庸俗、远离铜臭、远离低级趣味，心中永远有追求；他激励教师在力争合格的基础上，不断攀登新的高峰——不断成为“希望之星”、“教学骨干教师”、“最受学生欢迎教师”、“优秀学科带头人”、“功勋教师”，成为“事业型”的“教育家”。栟茶中学的姚止平校长以敏锐的眼光，把握住教师队伍建设的几个重要环节：三顾茅庐纳良才、不拘一格选贤才、以人为本育英才、严格有序塑真才，他带领学校做了大量行之有效的工作，抓细备课、抓紧课堂、抓严辅导、抓精练习、抓实分析，尊崇精致管理，打造了一支具有极强的整体战斗力的教师队伍。北京第二实验小学的李烈校长立足管理的各个方面，强调教师团队意识，积极倡导教师之间的横向平等交流与分享，设立“和谐团队奖”，努力改善教师人际沟通的理念与技巧，让“每一个人成为最好的自我”，获得自主发展，使学校的教师团队日益强大。

一位好校长一定会锻造一块好品牌。品牌是什么？品牌就是在合格的基础上做到人无我有，人有我优，人优我精，人精我特。洋思中学的“先学后教，当堂训练”是品牌，杜郎口中学的“自学超市”也是品牌。没有品牌就没有特色，没有特色就没有活力。这是被无数事实证明了的颠覆不破的真理。

一位好校长一定会培养出一批又一批的好学生。学生的模仿力是极强的，它远远超过教师对校长的效仿。试想，在一所学校里，有了好校长，又带出了一支好队伍，形成了一股好风气，树立了一种好理念，在这样的环境里成长，上行下效，学生能不健康成长吗？能不成才吗？于是，优秀的学生将会层出不穷。于是，一所好的学校便诞生了。

所以，我们始终可以坚信：一名好校长，的确就是一所好学校。用人者不可不慎：一定要把身正品高、德才兼备者放在校长的位置上。身为校长者更需铭记：居其位不仅要谋其职，更要称其职。否则，小则误人子弟，大将误国误民。谨之慎之！

 当前，我国校长任用方式是主管部门任命。这种方式几乎遭到所有关心教育改革的明智之士的病诟，绝大多数人认为应该由教职员工投票选举，这样校长才能接受群众的监督，避免得过且过，不顾群体，捞足自己，讨好上级等现象的普遍存在。