《干部教育培训工作条例（试行）》规定：开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。讲授式是传统的教学方式，它可以充分发挥教师的主导作用和正面教育作用，可以一次教授众多的学员，学员则能够在单位时间内掌握较多的信息。其缺点是学员主体性作用不能得到发挥，容易产生学习疲劳。研究式、案例式、模拟式、体验式等属于新的教学方式，它的优点是能够发挥学员的主体性作用，调动学员的学习潜力，强化能力训练，使教学过程更生动活泼，减轻学习疲劳。我校采用了演讲、辩论赛、模拟记者招待会、调研等新教学方式，取得一些积极的效果。但从总体上讲，采用新教学方法还较少，传统教学方式还占绝对主导地位。教学双方对采用新教学方法的积极性都不是很高。从理论上讲，研究式、案例式、模拟式、体验式等新的教学方式具有很多优越性，但到运用实际有很多困难和障碍需要克服。只有正视这些困难，认真研究它，找出克服它的办法，才能使新教学方法得到普遍地应用。本文将就采用新教学方式所遇到的困难和克服的办法提出自己的看法。
一、 采用新教学方式的难点
1．教师对采用新教学方式不够积极。传统教学方式是教师从儿童时代就开始接触，从自己的老师那里模仿习得的。而且教师外出学习也基本上是靠听讲方式从老师那里学到新知识的。因此既使是没有进过师范院校，没有专门学习过教学法的人也能掌握讲授式教学的基本方法。对新教学方式，教师几乎没有接触过，缺乏采用这些教学方式所必须具备的知识和技能。传统的讲授式教学还有利于教师扬长避短，把自己最好的一面展现出来。因而教师从感情上对讲授式教学有依赖性。讲课效果较好的教师，讲授式教学应用得得心应手，得到学员的好评，担心采用新教学方式使自己的优势得不到发挥，把自己的牌子砸掉。讲课效果不够理想的同志，一方面担心别人嘲笑他走都不好还想飞，怕当出头鸟；另一方面也当心学员不愿配合，采用新教学方式效果反而更差。
2、学员对采用新教学方式积极性不高。对学员而言采用新教学方式虽然可以减轻学习疲劳，但往往需要投入更多的学习时间和精力。比如演讲比赛和论辩赛，需要学员在课后投入大量时间。县级党校学员经常在课后还要到单位做一些工作。因此他们感到用新教学方式使他们更累。更大的心里障碍则是面子问题。采用传统讲授式教学，教师的能力缺陷可能暴露在学员面前。学员的素质却是不够透明的。采用新教学方式，一方面使教师可以清楚地了解每一个学员的知识水平和能力状况。另一方面学员之间也可以互相了解彼此的知识水平和能力状况。县级党校教师和学员之间、学员相互之间比较熟悉。学员很怕在互动式教学中暴露自己的水平低或能力差，给其他学员和老师留下不好印象。笔者在教学中发现学员的水平差异越大，学员的资历相差越大，学员相互之间、学员与教师之间越熟悉，学员对新教学方式的抵抗越强烈。比如我们可以在青干班当中举行演讲比赛、论辩赛、模拟记者招待会。而在科级干部进修班很难开展这些教学活动。原因在于和科级干部进修班相比，青干班学员之间年龄、资历、水平差距较小，且相互之间较不熟悉。当我们试图在科级干部进修班当中开展这些活动时遭到学员特别是年龄较大、资历较老的同志的强烈反对。有些学员碰到演讲、论辩赛等就请假或旷课。
3、教学管理水平的制约。党校主体班次的教学一直存在着重课堂讲授、轻教学管理的倾向。教学管理是制约教学质量提高的瓶颈。但由于党校教育对象的特殊性，教学管理水平的提高比课堂讲授质量的提高难度更大。我们曾经尝试用完善考试、考核制度，严格请销假制度等方法提高教学质量，都因种种原因而无法坚持下去。讲授式教学虽然学员主体性作用不能得到有效的发挥。但却是学员感到比较可以接受的形式。在这种教学方式下，只是教师在讲，除了要求学员静静地听之外不需要学员做什么。新教学方式可以更好地发挥学员的主体性作用。但在形式上，学员要在教师的指引下去做什么。对担负一定领导职务、资历较老的领导干部而言要在一个名望地位不如自己的教师的指挥下去做什么，会感到很不自在。这时他们感到教师是领导，而自己被降到被领导的地位，这是他们所难以接受的。这也是我们看到社会地位较低的教师给社会地位较高的学员上课，基本上都采用讲授式教学。我们征求学员对教学的意见和建议时，听到的基本上是关于讲课方式和教学内容方面的建议。根本没有听到过关于采用更能发挥学员主体性作用的教学方式的建议。从管理的角度看，要求学员积极去做，比要求学员静静地听难度更大。笔者认为新教学方式的采用必须建立在教学管理水平的大幅度提高，学员思想观念的根本性转变的基础上。教学管理能力的不足将严重阻碍新教学方式的采用。
3、教学管理水平的制约。党校主体班次的教学一直存在着重课堂讲授、轻教学管理的倾向。教学管理是制约教学质量提高的瓶颈。但由于党校教育对象的特殊性，教学管理水平的提高比课堂讲授质量的提高难度更大。我们曾经尝试用完善考试、考核制度，严格请销假制度等方法提高教学质量，都因种种原因而无法坚持下去。讲授式教学虽然学员主体性作用不能得到有效的发挥。但却是学员感到比较可以接受的形式。在这种教学方式下，只是教师在讲，除了要求学员静静地听之外不需要学员做什么。新教学方式可以更好地发挥学员的主体性作用。但在形式上，学员要在教师的指引下去做什么。对担负一定领导职务、资历较老的领导干部而言要在一个名望地位不如自己的教师的指挥下去做什么，会感到很不自在。这时他们感到教师是领导，而自己被降到被领导的地位，这是他们所难以接受的。这也是我们看到社会地位较低的教师给社会地位较高的学员上课，基本上都采用讲授式教学。我们征求学员对教学的意见和建议时，听到的基本上是关于讲课方式和教学内容方面的建议。根本没有听到过关于采用更能发挥学员主体性作用的教学方式的建议。从管理的角度看，要求学员积极去做，比要求学员静静地听难度更大。笔者认为新教学方式的采用必须建立在教学管理水平的大幅度提高，学员思想观念的根本性转变的基础上。教学管理能力的不足将严重阻碍新教学方式的采用。
4、教学资料条件的制约。采用讲授式教学有教科书就行了，没有教科书，教师根据平时所学、看一些书和资料也能编写出讲稿来。采用研究式、案例式、模拟式、体验式教学需要案例，而案例不是教师可以凭空想象出来。即使是教师可以凭空编出一个案例，这种凭空编造的案例可能是脱离实际的，在实际生活中不可能出现的，缺泛说服力的。采用这种案例教学可能达不到预期的效果。案例应该来源于现实生活，也就是要从现实生活中去收集案例。收集案例是需要耗费很多时间和金钱的。不可能靠单个教师零敲打去完成。因此，采用新教学方式以学校拥有教学案例库为条件。目前县级党校根本没有教学案例库。教师找不到教学所需要的案例，制约着新教学方法的采用。
二、突破教学方法改革难点的对策
1．开展师资培训。省、市党校应对县级党校教师进行系统的培训，让县级党校教师对研究式、案例式、模拟式、体验式教学的优缺点有直接的体验和明确的认识，掌握各种新教学方式基本步骤、基本要求，基本方法、基本技巧。同时还要让教师学会防范和解决采用新学方式可能出现的各种问题，学会如何根据学员的情况，扬长避短、灵活应用各种教学方式，取得最佳效果。通过对教师的培训，将有力地推动新教学方法的采用，并且保证采用新教学方法取得预期的效果。
2．抓典型示范，以点带面。典型示范、以点带面我党在长期实践中总结出来的一个很管用的工作方法。也是在我国经济体制改革、政治体制改革、教育科技体制改革中广泛应用的一种方法。这种方法同样能应用于党校教学方法改革。应着重抓三种典型示范。一是师资力量强、教学管理力量强、教学管理基础好、教学管理水平高的党校率先采用新教学方法，摸索总结出经验。以此带动其它党校学习、推广、采用新教学方法。二是县级党校教学组织能力强、在学员中有较高威望的教师在比较容易接受新教学方式的班次率先采用新教学方式，让其它教师观摩、学习模仿。让更多的教师学会应用新教学方法，把新教学方法应用到更多班次的教学中。三是省、市党校派教师到县级党校进行新教学方法的教学示范。以此推动县级党校教学方法改革。
3、建立教学案例库。教学案例库是教学方法改革的基础性工程。纵观当今世界，案例教学搞得好的大学都有强大的教学案例库。如哈佛肯尼迪政府学院有1300~1500多个教学案例，拥有世界上最大的公共行政和政策案例库。我们必须下决心投入人力、财力搞案例库建设。县级党校师资力量较弱，资金有限，难以靠一校之力建设一个完整教学的案例库。应该依靠党校系统的优势，走联合建立案例库的路子。一所党校搞10个案例，十所党校就可以搞100多个案例，100所党校就可以建立起一个很大的教学案例库了。省、市党校应牵头制定一个案例库建设规划，提出案例库建设的目标、措施和办法，然后把任务分解到各个党校。由各党校组织最优秀的教师编写案例。力争用十年时间建立起一个可供全省各个党校共享的内容丰富的、较大的教学案例库。
4．提高教学管理能力和水平。必须克服重课堂讲授、轻教学管理或者说重教师、轻学员的倾向，把更多的力量投入到教学管理当中。必须提高党校教学管理的权威性，增强学员服从管理的意识。必须着力提高教师的教学管理能力，使教师在课堂中能够对学员进行有效的指挥，在教学中的主导性作用得到有效的发挥。建立健全考学制度，对学员在校表现、学习成效进行更加全面、更加有效的考核，为干部的提拔、使用提供准确可靠的依据。必须加强对教学管理方法的研究，探索教学管理的新方法、提高教学管理水平的新途径。
5．改进调训方式。在按职务调训的基础上，应考虑学员的文化程度、知识水平、工作经验、年龄、资历等方面的因素，使同一个班的学员在文化程度、知识水平、年龄、资历等方面有更大的一致性。为此可以采用考试录取方式调训学员或者对各个班的学员入学条件规定更加具体的要求。比如不仅规定调训对象的职务级别、而且规定年龄、任职时间、文化程度等方面的要求。