建议统一“皖江城市带”长途区号——我为安徽发展献策之五


近期,对于安徽发展一个千载难逢的利好消息,就是《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(下称《规划》)已获国家批准,这是中央给予已处于“塌陷”状态下的安徽省从未有过的政策支持。安徽省决策层,应该将该《规划》视为安徽崛起的“最后一次机会”,灵活利用好《规划》,用足用活好政策,让安徽迎头赶上,才能不负中央厚望。

近年来,安徽经济也取得了不俗的成绩,尤其是基础实施建设方面的大资金投入,为承接长三角地区产业转移做好了充分的准备。

相比较八百里皖江四通八达的铁路、公路和水陆,通信以地级市分区号的管理方式,已经严重制约着皖江城市带区域间信息交流,在通信资源极为丰富的情况下,却无法实现“人流、物流、信息流”的畅通。因此,在皖江城市带实行统一的区号已变得至为迫切。

众所周知,安徽省行政区划设置过细,很多城市都是因项目建市,如马鞍山、铜陵,其人口总量小,对周边影响力不大;有的城市是由过去的行署变换而来,如巢湖市、滁州市、宣城市,自身工业基础薄弱,无力带动周边发展;有的城市因其他原因而设立,如亳州市、池州市,对周边就更没有多少辐射能力了。

过多的地级市,在一定程度上已经影响区域经济的发展。就通信业而言,每个地级市的后面,就有了一个不同的区号,两个区号间的通信,就得额外付出“长途费”,这就影响信息的交流。因此,在中国就出现了一种十分怪异的现象:人们放着便捷的语音通话不用,却写“短信息”交流,这种被业界美其名为“拇指经济”的通信方式,其实已造成了通信资源的极大浪费。

有鉴于此,建议安徽省在编制《规划》配套政策时,考虑将皖江城市带的通信区号统一,最好能将“合芜蚌自主创新综合试验区”也统一纳入规划,使皖江城市带的9个城市和六安、蚌埠区号统一,让全省一半人口使用一个长途区号。如果这样的规划一时难以通过,建议借鉴湖南“长株潭固定电话并网方案”,至少使《规划》中的组团区号统一,如芜(湖)马(鞍山)巢(湖)产业集聚区、铜(陵)池(州)产业组团长途区号的统一。

统一长途区号后,原有各城市间的通信资费,可以按照目前的区间通话费标准收取,运营商“长途费”的损失,会因为通信量的增加而得以弥补。此外,因区域间“长途费”的取消,而使通信资源得到更为有效的利用,对于促进通信业的长期健康稳定发展,定将发挥积极的作用。

 
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