银监会赞成民营资本参与银行  作为银行的股东必须符合三条件

　　这是中国民营资本盼望已久的政策信息！在4月11日上午召开的“全球金融监管的新格局”论坛上，中国银行业监督委员会主席刘明康表示，关于民营办金融的问题，他是鼓励的。但是有一条，作为银行它是要保护存款人的利益。他同时指出，有三个条件一定要符合，办银行，坐在董事会里有两个责任，一种叫做受托人的责任，一种是管理的责任。要尽这个责任的话，要有三个本事：第一，要有做银行的基本技能。第二，要有一定的经验，你才可以在董事会里判断这件事情可以做还是不应该做。第三，一定要有一个长期的承诺。

　　刘明康谈到关于民营办金融的问题，态度是：我们是鼓励的。

　　第一，对大型银行现在已经基本上没有国有的商业银行，最后一家是农行，农行也正在准备自己的股份制改造、上市。这个大家都知道。通过这个过程，大型银行就能够不再成为国家独资的商业银行，这个时代已经过去，我们可以把它划上句号。通过上市以后，增加了透明度，增加了市场的监管，增加了公司治理良好性，是很好的。

　　第二，对于中型的银行，我们有12家股份制商业银行。12家股份制商业银行现在他们的民营成分已经超过40%以上。

　　第三，我们有145家城市商业银行，这些银行民营资本超过了60%。现在我们在农村的村镇银行，民营的可以占大股，这里面只有一个发起人是银行，这个银行可以只有三成、四成，其他的统统都是民营的。而这个银行本身不一定都是国有银行，它可以是民营的银行去做。所以我们是赞成民营的部分来参与银行。

　　民营资本进入金融业有望政策放开！

　　赞同有关专家的分析：一方面，从金融需求的角度看，当前经济社会中还存在众多金融供给短缺的领域，如农村、中小企业、技术创新、环保等，原因之一就是缺乏有效的金融机构促使金融资源流向这些领域。由此，说明我国金融市场和金融机构体系仍然有较大的发展和调整空间，并未达到供求平衡下的饱和。

　　另一方面，自从金融业实现对外开放以来，外资在我国设立银行和非银行金融机构的速度不断加快，客观上说明了金融业的竞争程度远低于实体行业。近期，国内大型央企纷纷加速产融结合的战略步伐，也说明了金融业仍有较大的盈利空间，因此，以市场饱和为理由来限制民营资本的进入，也是没有根据的。

　　应该承认，在各国促进民营银行发展的初期，都会受到一些民营银行内在弊端与缺陷的影响。例如，民营银行的信用层次低、可能出现关联贷款、人才储备不足等问题。这是各国在银行发展中所面临的共同问题，但并不能作为拒绝银行业对内开放的理由。长远来看，民营银行的某些内在优势是国有银行所不能比的，如市场效率、经营机制、产权安排、交易成本、创新能力等。从宏观角度看，加快民营资本对金融业的进入，是全面提高金融体系服务质量的需要，也是促使国有控股银行继续改革、增强内资金融业整体竞争力的需要，更是破解小企业、民营经济与农村金融困境的需要。

　　民营资本进入金融业的核心，就是发展民营银行。虽然民营银行会带来一些风险，但只要制度设计合理，这样的风险可以被控制在一定范围内，而不会积累成为系统性风险。因此，在完善制度环境和监管体系的背景下，加快民营资本对银行业的准入，才符合国家和公众的长远利益。

　　银监会发收紧房贷遏炒风指令

　　刘明康：鼓励民营办金融 但要保护存款人利益

　　民营资本进入金融业的内涵