《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率严格按照风险定价。

　　这是针对去年房价过快上涨已引起民众不满，国务院所作出的一个较高的姿态。该《通知》不但规定了二套（含）以上住房贷款首付款比例不得低于40％，还同时打消了以往以家庭或者以个人界定的争论，并在利率限制上有所表示。

　　对二套（含）以上住房贷款如此严厉的管理，是历年来所罕见。

　　但以抑制需求为手段来调控房价，将无法达到调控房价的目的，并将不可避免地引发下一轮房价的暴涨。

　　笔者以为，任何商品的价格，最终都是受供求关系决定的，商品房也不例外。

　　2007年房价的大涨，完全是供求关系失衡所致。该年度全国商品房销售面积7.6亿平方米，同比增长23.2%，其中商品住宅6.9亿平方米，增长24.7%。而商品房竣工面积仅为58236万平方米，增长9.8%，销售与竣工面积比为1.31，高于2006年1.14的水平，连续两年销售大于竣工，显示2007年楼市处于供不应求态势。少见的排队购房现象，成为2007年房市最鲜明的特色。

　　2008年的市场低迷，应该是受市场供应趋好的影响。该年全国商品房销售面积6.2亿平方米，同比下降19．7％。其中，商品住宅销售面积约5.5亿平米，下降20.3％；房屋竣工面积5.9亿平方米，仅下降3.5%。其中，住宅竣工面积4.8亿平方米，仅下降4.2%。销售与竣工面积比缩小为1.05，加之房价过高对需求的抑制，导致该年度房市的低迷。

　　2009年房价大涨，还是市场销售量远远大于上市量所导致。2009年1-11月,全国商品房销售面积75203万平方米，同比增长53.0%。而房屋竣工面积仅为4.42亿平方米，同比仅增长26.1%，销售与竣工面积比上升至罕见的1.7，供求关系再度严重失衡。

　　纵观近几年的房地产调控，之所以没有什么效果，都是因为我们的调控方向发生了偏差。我们一味地打压需求，却不知道在增加供给上做文章。

　　如此次限制购买二套（含）以上住房，就必然会导致今后房屋租赁市场价格的上扬，未来又将反过头来刺激市民购买二套（含）以上住房的欲望，为下一轮房价上涨埋下了祸根。如此治标不治本的调控措施，对长期的房价调控丝毫没有好处，也和市场经济格格不入。

　　非常遗憾的是，国务院虽然一贯强调加强土地的节约化、集约化经营，可该《通知》却没有对闲置土地提出较为严厉的管理措施，甚至连具体的要求都没有。

　　按照上海易居房地产研究院高级研究员回建强前不久公布的数据， 2008年年底前，滞压于发展商手中的土地约12亿平米。笔者以为，如果国家能够严格土地管理，将这12亿平米的“面粉”尽快转化成“馒头”，房市的供求关系将得到根本改善，中国的房价一定会很快理性回归。

　　不治理“囤地”的任何调控措施，最终带给民众的，都只能是失望。而靠抑制需求来调控房价，则更是舍本求末。