财经周评（10-24）：住建部变调门的又一例证

彭澎

在不久前上海举行的“2010中国房地产百强企业研究成果华东发布会”上，住房与城乡建设部政策研究中心官员对市场预期为：“今年楼市会发生逆转，将由去年的卖方市场转成为买方市场。”并分析认为今年市场的供求关系将得到改变，“今年的供应情况实际上是前低后高，下半年会有大量的住宅项目上市，因此年内房价肯定会跌，市场一定会有反应。”而且，提出大致可以判断的是，这次受新政影响最大的还是投资比例较大的一线城市、发达城市。

面对北京正式出台房产调控新政，青岛、深圳也已出台落实“国十条”的细则文件，被国务院点名为“房价过快上涨”的上海、广州、杭州等地亦将陆续出台相关细则，这位官员认为， “‘国十条’新政特点之一就是将控制房价的任务交给地方政府。”于是乎，出台空前严厉的“国十条”能否取得预期效果，地方政府的作为就成为关键因素。

另有分析认为， “从来没有一项政策可以让这么多重点城市一夜之间出台落实具体政策的细则或计划。由此可见，‘国十条’力度不一般。”由于地方政府被认为是高房价的第一推手。土地出让金是地方政府的“第二财政”，在现有的考核体系下，以房地产业拉动经济发展成为地方官员自然而然的选择。如今，在中央的考核压力和舆论的推动下，地方政府似乎在这次调控中彻底崩溃了。纷纷不顾一切地出台措施，直指降房价。但是，其背后却有着委屈和不情愿。

这一切又让我想起了去年12月这位官员在广州星河湾的两次会议上，一方面认为“房地产业将作为支柱产业仍将持续，和当前中国经济增长的特点有关系，……中国经济的增长，投资是主要的拉动力，房地产和投资作为经济增长主要的支撑点，房地产业与工业的关系，房地产本身产业链非常长，和相关的产业也非常大，对工业的影响是非常大的”；另一方面又提出了今后十多二十年房地产持续发展的十来点理由，而这恰恰是住建部部长在两会期间说房价难以控制的主要论点。

当时，中央对房地产的调控政策已经开始出台，但不断出台的政策延续了几个月，市场基本上没太大反应，甚至还出现房价逆势上涨、新地王逆势出现的情况。4月份开始的“新政”出台，调控政策力度加大，住建部官员的调子明显改变。

我想，作为政策研究部门官员，其结论不仅对住建部的态度有很大影响力，通过在各地的演讲发言，也将其权威性判断传布四方，对各地政府、开发商和购楼者对后市的判断产生不可忽略的影响。那么，现在住建部态度的转变会不会也对市场情绪产生影响呢？我们只好继续观察。