热焦点评（10-53）：广东外贸急需转型

彭澎接受《时代周报》采访

 

广东转变经济发展方式系列：广东外贸转型正当时

时代周报，2010年05月06日 王楠杰

　　4月28日，《中共广东省委广东省人民政府关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（以下简称《决定》）发布实施。提出广东省外经贸转型的三大战略：产品竞争力战略，市场多元化战略，企业国际化战略。其中指出，广东外贸要从“引进来”为主，向“引进来”、“走出去”并重转型。广东产业转型升级逐步深入。

　　《决定》的发布正逢“后危机时代”的第107届广交会举办期间——这同样是一届鼓励外贸转型的广交会。

　　“早在金融危机之前，广东就面临着经济转型升级的问题。珠三角地区是典型的外向型经济，为了避免外界对我们的经济产生过大影响，思考转型是题中之义。”广州市社科院研究员、广州民营经济发展研究会常务副会长彭澎向时代周报记者指出。

　　外贸转型最佳时机

　　尽管几乎就在家门口，但广东上九生物降解塑料有限公司（以下简称“上九生物”）却没有参加本届广交会，而是换了另一个舞台——上海世博会。该公司凭借生物降解塑料技术进入世博园国际信息发展网馆，并被指定为低碳环保节能唯一生物降解系列产品。

　　“经济全球一体化的情况下，技术壁垒是影响最大的。”5月1日，上九生物董事长祝光富接受时代周报采访时表示。

　　据祝光富介绍，成立于1999年底的上九生物，主要是从事研究、生产和销售生物基热塑性材料替代石油基塑料使用的专业公司。其产品是一种取代石油化工树脂生产绿色包装的环保新材料，可取代现有的塑料制品。

　　广东已成为中国塑料生产消耗最大的省份，但长久以来对于普通塑料的使用问题并没有得到重视，这也使得塑料工业面临着资源短缺和环境污染的双重严峻挑战，同时其碳排放量在“低碳”概念无处不在的当今也令其处境尴尬。在这种情况下，效仿其他国家重视生物科技，让环保先行已势在必行。

　　像上九生物这样的广东省内高新技术企业，正符合《决定》里所鼓励出口的战略性新兴产业。而出现在本次世博会上的广东企业，也开始展现出与以往“三来一补”、“贴牌加工”不同的形象—上游产业链有所提升，而不再是简单的加工制造。

　　“高科技企业意味着要有创新能力。”在彭澎看来，上九生物这类企业属于原始创新，“需要前期很大的投入”，这并不是广东企业的传统强项。

　　尽管已创办10余年，并成为行业内的佼佼者，祝光富还是认为，做有自主知识产权的创新产业并不容易。

　　如何“走出去”

　　和祝光富的企业一样感受到机遇与挑战并存的，还有广东新华南方软件外包公司（以下简称“新华南方”）。新华南方属于在《决定》中提到的要大力发展的服务外包型企业。

　　2008年12月12日，新华南方正式落户广州市南沙开发区，其标志着南沙服务外包产业发展进入了一个新的阶段。服务外包是当前国际产业转移的新趋势，《决定》中提到要“加快推进以广州和深圳两个示范城市为龙头、辐射整个珠三角地区的服务外包基地建设”。

　　广东科技实力雄厚，人力资源丰富，经济外向度高，具备了大规模承接国际服务外包的有利条件。作为广州“南拓”重点区域，毗邻港澳同时也是珠三角几何中心，南沙的服务外包渐成经济发展和产业升级的一个新的切入点。

　　新华南方总裁助理刘玉清告诉时代周报记者，该公司在珠三角乃至全国、全球都拥有市场。

　　《决定》提出要从“引进来”为主向“引进来”、“走出去”并重转型，点出要大力培育本土跨国公司。而怎样“走出去”毫无疑问成为广东外贸转型的关键。

　　“中小企业要走出去确实不容易，一个跨国公司的诞生是一步一步发展起来的，首先国内市场做大了，再往外走。当然，也有部分是先攻国际市场，大了再往国内发展。”彭澎向记者指出。

　　值得注意的是，在这次出台的《决定》中，除了要“走出去”，还提出要开拓国内市场。

　　刘玉清告诉记者，目前新华南方的国内外业务比重基本上是对半开，而因为金融危机后恢复程度不同，未来估计国内发展可能比海外要快。

　　彭澎认为做惯了外贸订单的广东企业现在开拓国内市场面临着两个困难，一是它们做惯订单，很多企业基本上没有营销人员，管理和人员配备上都有不足；二是产品进入市场存在一定的门槛，不如订单赚钱来得简单。

　　广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文在接受媒体采访时则表示，广东作为出口导向型的省份，要把对外需的过度依赖转变为内外需协调发展，使我们广东经济在统筹国际国内两个市场的过程中有更大的回旋余地，绝不是要扩大内需，就忽视、弱化外需。

　　政府仍需引导

　　经历金融危机后，2009年广东省对外贸易走出谷底，呈稳步回升趋势。至去年12月，广东省进出口规模均创下全年月度最高值。梁耀文指出，广东外贸进出口仍然处在恢复性增长阶段，但要恢复到金融危机前的水平，特别是推进外贸转型升级，还需不懈努力。

　　同时也有专家提醒，目前国际金融危机影响尚未消除，今年中国出口将难以保持前些年的高增长态势，对此需要有清醒认识。据海关方面分析，广东外贸进出口回升速度明显落后于全国，进出口增幅也明显低于北京、上海、浙江和福建等主要外贸省市。

　　4月23日，广东省政府在广州举行第一季度全省进出口形势分析会。会议指出，面对后金融危机时期世界经济逐步企稳回升、我国经济持续向好的新形势，全省外经贸系统要着力推进促调整、促转型、促创新，努力提高外经贸发展的质量效益。

　　在这个整体背景下，省委省政府出台的《决定》也自然引人注目，彭澎分析这个政策对企业有引导的作用。“首先让企业对市场趋势有一个正确的判断，其次也能鼓励企业生产一些大势所趋的产品。”

　　事实上，官方层面的相关政策并不鲜见，但却未必都能起到真正的引导作用。

祝光富对此深有感受：“我觉得目前地方政府欠缺引导，扶持力度不够，这也导致整体规模上不去。”

（因版面原因，本文有删节）