深圳市,是中国改革开放的“一号典型”,曾经是改革开放的“窗口”。该市现有总人口规模1200万,是与京、沪齐名的大城市了。
深圳市副市长、公安局长李铭认为,流动人口总量失控,具体管理缺位,是深圳治安的症结所在。“无业人员不清除出去,深圳没有太平。深圳不是有立法权吗?如果给我们依据,对3个月以上无正当职业的人,不租房子给他,请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活?”(4月30日《南方日报》)
副市长、公安局长李铭的这段话语,不知道是在什么公众场合下说的,从体量他的角度看,其本意实际上是在诉苦,认为深圳市人口结构太特殊,流动性太大,治安问题很难解决,让听众原谅他,若能采取“三月无职业退回原籍”的措施,才能解决问题,否则,深圳市的治安问题不可能好转。
如果不去本量他的难处,用一个副市长、公安局长的职责看,就要问他十个问题:
第一, 人们要问:治安管理,是“以人为本”,还是以“公安局政绩为本”?劳动者的“体面”与“尊严”在深圳市政府眼里是什么?
第二,人们要问:深圳市公安局是为经济、社会发展服务,还是为政绩服务?李铭副市长对治安状况诉苦,是为个人升迁诉苦?还是为自己没尽到责任转移视线?
第三,人们要问:1200万人口中,有1000万无深圳户籍,是公安局不让落户,还是居民不愿落户深圳?中央规定深圳市不能对户籍政策有变动吗?
第四,人们要问:深圳不是有立法权吗?为上么深圳公安局没想到立法让居民落户,反而只想到立法赶民出市呢?建市30年了,以流动人口为主体的城市,除了赶人回家,再没有更好的办法吗?
第五,人们要问:深圳经济社会的发展,是居民干出来的,还是公安局管出来的?社会政策到底是为干的人服务,还是要为管的人立法?“管理就是服务”,为管好流动人口,深圳公安局做了哪些服务工作?
第六,人们要问:作为改革开放的“窗口”城市,除改革之初中央给的“先行先试”优惠政策,到底深圳做了哪能些经济、社会政策性创造?比起内地城市,深圳还有那些优势?深圳市委、市政府的紧迫感吗?
第七,人们要问:深圳建市30年,至今还执行着58年的户籍政策,限制居民自由居往权,你还能算一个改革开放的先进城市吗?还够资格称为“窗口”城市吗?
第八,人们要问:深圳治安管理比内地城市有创造没有?有什么先进理念?采取了哪能些适用的管理办法?对流动人口,是作人力资源看、是作治安隐患看、还是服务重点看?
第九,人们要问:深圳存在无业人员,是深圳市政府的责任?还是人口流出地政府的责任?深圳市公安局的努力方向与深圳市政府的责任是一致的吗?
第十,人们要问:李铭同志作为副市长、公安局长,你的责任只有治安吗?你自己的队伍带得怎么样?深圳有重庆哪能样的黑社会现象吗?……
李铭同志作为副市长、公安局长,能说出“三月无职业退回原籍”的话,就必须对上述“十问”作出正面回答。如果不能讲明白,如果李铭同志能代表深圳市政府的话,只能说深圳市已经不是什么中国改革开放的“窗口”城市了,只能说深圳市已经退化为一个现代大型“集市”了。“有生意就做,无生意就走”,说明深圳还没“长大”,还没“成人”,还不是一个“正儿八经”的城市。
李铭同志的思维方式与思想方法,若能代表深圳市党、政干的主体意识的话,说明深圳市的退化,是因为深圳市的干部思想意识落后,没有一点点改革开放的意识和影子,成了保持、固执、缰化的“窗口”,当初的深圳速度、改革意识、吃苦精神、创业观念、敢为人先的勇气与魅力,已荡然无存。
但愿李铭同志的话不代表深圳市政府,不代表深圳的干部,只代表他个人。衷心期望深圳市在全国再造改革开放之先风,展“窗口”之辉煌,在新的起点上更上层楼。
2010年5月3日