实现"三步走"战略的要件是人民有幸福感


     本月8日,北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心常务副主任、北京大学经济学院院长刘伟在此间推出《从需求管理到供给管理》新书绪论中称,到了2010年底,在第十一个五年计划完成的时候,中国将提前20到40年完成邓小平当年提出的“三步走”的宏伟设想。

   “三步走”战略,系始于上世纪80年代中国提出了“翻两番”的长期经济发展战略。后来,邓小平又把这一目标明确地发展为“三步走”的战略构思:第一步在80年代翻一番,即以1980年为基数使经济总量(GDP)翻一番,解决人民的温饱问题;第二步是到20世纪末,再翻一番进入小康社会。第三步,在下世纪再用30到50年的时间,再翻两番,基本实现现代化,达到中等发达国家的水平。迄今为止,中国改革开放和大部分经济工作,都是围绕着实现这一战略目标而开展的。

    把一国具体的发展目标用如此清晰的指标和路线图来构建,足以反映出邓小平作为中国改革开放总设计师的宏伟大略。回顾中国改革开放和发展经济的历史进程,我们正是沿着这样的目标,一步一步把改革开放和经济建设推向前进的。1987年,按不变价格计算的中国GDP总量达到了1980年的2.04倍,提前3年完成了第一个翻番的目标;1995年,这一总量达到了1980年的4.33倍,提前5年完成了翻两番的经济增长战略目标;2009年,中国的GDP总量已经达到了1980年的15.54倍。到了2010年底,在第十一个五年计划完成的时候,中国将提前完成邓小平当年提出要在2030年到2050年达成的“三步走”的宏伟设想。

    这是一个非常了不起的成就。随着三步走战略目标的逐步推进,我国的综合国力也不断上升。经济总量已经跃居全球第二。中国在一系列国际经济政治事物中也越来越承担重要的责任。与此同时,国民生活水平也不不断提高,我国仅仅用了30多年时间,实现了人均国民收入3000美元以上,达到中等发达国家的收入水平,小康生活目标自城市到农村渐次实现。这样的成绩值得欣喜。

    但是,单纯的经济指标并不能说明问题的全部。由于我国改革开放以来实行的是让一部分人先富起来,先富带后富的发展道路,在国民收入的分配上强调了效率,兼顾公平,因此一方面造成了比较突出的两极分化,贫富差距呈加大的趋势。另一方面,受到环境资源和知识的制约,还有几千万的人口生活在贫困线下,国民的幸福感并没有随着国家整体实力的增强而提高。社会进入了矛盾凸显期。

     如何在国民收入提高、综合国力增强的前提下,进一步提高国民的幸福感,避开发展中的阵痛和社会危机,需要政府和智囊高度关注的,眼下特别需要解决的是,要把老百姓有房住、有饭吃、有衣穿,能喝上干净水、呼吸到新鲜空气和体面地劳动,有尊严地生活,作为一种普世的价值观和政府执政目标,那么,全面小康社会就不止于写在公报中,而是让国民切身感受到。