驻京办淡化政府色彩只是一个妄想

柏文学

    驻京办是个历史产物。随着时代变化，其职能也要转变。就目前来看，驻京办面临的首要问题就是转型，政府色彩必须变淡，诸如领导接待、项目招商、旅游推介等职能该向市场化转型，否则必死无疑。但是从当前情形来看，省级和地市级驻京办不会立即消失，他们还将肩负着维稳、上传下达、中转等重要职能。（6月21日京华时报）

    这段话是京华时报记者独家专访时，国务院机关事务管理局驻京办管理司原司长、现《驻京资讯》名誉社长戚占云说的。记者就用《国管局前官员戚占云：驻京办应淡化政府色彩》为题报道了这次访谈。从“随着时代变化，其职能也要转变”和“否则必死无疑”来看，戚占云丝毫也不希望驻京办从中国大陆上消失。虽然戚占云很知道社会大众因为权力寻租腐败而对驻京办越来越波涛汹涌的微词，虽然戚占云很明白国务院下达“撤销令”乃是顺应民意整饬朝纲。

    当然，不难理解戚占云为什么对驻京办有些依依不舍得微妙情感，因为他曾经是国务院机关事务管理局驻京办管理司司长，“在驻京办领域有着几十年的管理经历，一度掌管着驻京办的生杀予夺。”即使被绑架，也会因为斯德哥尔摩症候群的效应而产生难以割舍的感情，何况“生杀予夺”大权在手，驻京办主任们点头哈腰前呼后拥觥筹交错中，怎会不感情越来越深呢。显然不过的是，如果没有大量的驻京办，就不会有国务院机关事务管理局驻京办管理司，也不会有《驻京资讯》，当然就不会有驻京办管理司的司长职位，也不会有《驻京资讯》名誉社长的头衔。休戚相关是也。

    戚占云不希望驻京办消失，却希望驻京办淡化政府色彩，这有点一厢情愿，甚至只是一个妄想而已。戚占云也知道驻京办肩负着维稳、上传下达、中转等重要职能，这些都是浓浓的政府色彩啊。至于领导接待、项目招商，更是闪耀着光彩夺目的政府色彩。只是老百姓们的想法和戚占云的想法很可能相去甚远：维稳工作为什么不在本地而要到京城？现在的通讯传播工具这么先进发达，为什么中央精神还要驻京办来“上传下达、中转”呢？“领导接待”怎么也成了一项重要工作甚至还需要专门的驻京办机构呢？“项目招商”为什么一定要到京城去呢？

    人们常听到“与国际接轨”和“考虑中国国情”的两种声音。听多了，就会不小心而发现一个规律，发现不管什么事情，如果“与国际接轨”对强势利益集团有利，强势利益集团就声称要“与国际接轨”；如果“考虑中国国情”对强势利益集团有利，强势利益集团就声称要“考虑中国国情”。譬如关于公务员工资问题，“与国际接轨”对公务员有利，公务员高强就强调和国际上比较即“与国际接轨”；驻京办的去留问题，就不与“与国际接轨”了，而是强调“历史产物”和中国国情。公共话语权远远不到位的人民大众，只能睁着眼睛“听其自然”，干着急而说不出话来。

    其实，数千驻京办的存在和偷生，绝不是政治清明“在山泉水清”的表现，对于提高执行力也没有好处，对于反腐防腐更是南辕北辙，对于依法治国依法行政也是绊脚石。无论历史渊源有多远有多深，社会在发展，历史在进步，撤销驻京办是必然的趋势。如果能够抛开个人得失的话，就要以党和人民的利益为重，以国家的利益为重。戚占云完全可以对驻京办几十年来的状况做一个科学客观的理性总结，看看驻京办究竟做了哪些事情，中央政府通过什么样的体制改革，才能理顺中央和地方的财政转移支付关系，改到地方政府不用跑到北京去祭出“敲门砖”也能办事的程度。

《国管局前官员戚占云：驻京办应淡化政府色彩》
http://news.qq.com/a/20100621/000137.htm
《驻京办撤离大限已到 “黑驻京办”仍活跃京城》
http://news.qq.com/a/20100621/000135.htm