当代物权法百科全书小辞典225


 

当代物权法百科全书小辞典225

 

土地流转之流转期定限原则

 

陈绪国

 

 

物权法第一百二十八条规定:“土地承包经营权依照农村土地承包法的规定,有权将土地承包经营权转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准,不得将承包地用于非农建设。”

本条款,是关于土地承包经营权的流转的规定。以简略的行文方式,概括了农村土地承包法上的几个关键内容。

上一辞条,讨论了土地流转权的原则之二:土地流转之专地专用原则,本辞条讨论土地流转权的原则之三:土地流转之流转期定限原则。

农村土地承包法规定的原则(三):流转的期限不得超过承包的剩余期限。

1.土地承包流转权是定限物权

土地承包经营权是定限物权,同理,土地承包流转权也是定限物权。关于土地承包的期限是法定的期限,土地承包流转的期限一应成为法定的期限。

土地承包流转权人是有限的流转权,不是无限的流转权。因此,土地流转权的行使,以定限或者以不超限为原则。

2.土地流转期限的参考依据

土地承包流转权与土地承包期在着直接的关系。农村土地承包法和物权法均规定,耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。特殊林木的禁地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。以上两法,对于承包期届满,由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。

判定土地承包流转权的“定限或者不超限”,以法定的土地承包期为参考依据,但不包括续期的(下一轮)承包期在内。如果将承包的续期算在内,其承包期几乎成为了永久承包期,没完没了,这显然是不合规矩的和法理的。

3.合同的有效和超期的无效

流转的期限,是依土地承包经营权的最高期限而对应的数据,即从承包合同中载明的最高期限中扣减已经实际使用过的期限,便是剩余期限。

譬如,某承包人于200361获得10亩耕地土地承包经营权30年,截止日是2033531

该承包人于201061转包于一位二手承包人。此时,土地流转权人可执行的流转期限,最高为23年的有效期。如果土地流转权人与他人签订的合同超出23年有效期范围,此合同仍然有效。但是,合同使用权期限超过有效期部分归于无效。

 

 

 

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其他从略。

 

 

 

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