省委书记“不喜欢拍脑袋的干部”？“领导方式转变”咋落实？

“个别干部比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略，但基层干部怎么想？老百姓怎么想？有多少东西老百姓能够记得住？所以，人民群众反映强烈的问题，与人民群众切身利益有关的问题，正是加快经济发展方式转变中需要认真研究和加以解决的问题。”河南省委书记卢展工在6月3日在《人民日报》撰文指出：破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。加快转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始。

看了这篇《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章，笔者认为卢展工书记是用最朴实的语言讲出了一个应引起各级党政领导干部高度重视的大问题。经济发展方式转变关键在领导，“一些领导干部经常看到成绩，自己说自己做得很好；而群众经常看到存在问题，对所谓的政绩不一定认可。”这无疑是经济社会发展中最根本性的矛盾和问题。事实证明，不下功夫去调查研究和科学论证是不可能实现经济发展方式转变目标的。而要实现这一目标，就需要各级领导尊重科学、立足当前、着眼未来去思考当地的经济发展问题。

诚如卢书记所说，发展的目的就是“以人为本、为民惠民”，“为民不是一句空话，需要我们在具体的发展实践中体现对人民负责。”要“做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。”加快经济发展方式转变，最终是要落实在满足人民群众日益增长的物质文化需求上、落实在改善民生上、落实在社会和谐上的。而群众是不是拥护，群众是不是满意，群众是不是得到了实惠，也才是检验加快经济发展方式转变成功与否的根本标准。为此，笔者以为要实现领导方式的转变，首先应当注重以下几个方面的问题：

一是不能为了经济发展动不动就折腾群众。正如卢书记所说，个别干部比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略，但基层干部怎么想？老百姓怎么想？有多少东西老百姓能够记得住？——领导干部比较关注GDP，但老百姓不太关心；领导干部比较关心产值，甚至少数人认为环境、资源问题可以放一下，但老百姓却不赞成。因此，这就要求领导决策要少一些“政绩工程”、“短期行为”，要多想一些群众的感受、群众所关心的问题。

二是要着力改善民生、提高人民群众生存的能力。我们所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严。群众说好，才是真正的好。我省是个农业大省，人口众多，由于一些项目不切合当地实际，往往成为短期工程，短命工程，而容易导致群众意见比较大。因而各级领导应结合当地的实际情况，以改善民生为核心，制定适合本地发展的方式方案。只有这样才会能够赢得群众的信赖，才能使当地的经济更加繁荣，迅猛发展。

三是要从思想观念的转变开始做起。俗话说，“破山中贼易，破心中贼难。”加快经济发展方式转变，最大的障碍就是一些干部思想认识上的不理解、不到位。比如不想转、不敢转、不会转、盲目转等等现象的存在，都严重制约了经济发展方式的转变。历史的经验告诉我们，改革是否成功，最重要的是如何革除一些阻碍发展的一些思想观念和自身利益，改革本身就会有一个阵痛过程。只要我们各级领导干部能够跳出旧有思维方式，勇于忍辱负重、忍痛割爱，就一定能够想出新办法、拿出新举措、走出新路子，为群众做出榜样，赢得人民群众的支持与拥护。

四是要转变政绩的考核方式。转变政绩的考核方式是促进经济发展方式转变的重要手段。实践证明，对党政一把手的考核，只看数字不看过程这是不科学的。这种方式迫使下级热衷于搞短期行为和所谓的“政绩工程”，因而经济发展的方式偏离了科学的轨道。因此在对各级党政领导干部的政绩考核上，各级组织部门也应转变方式，不仅要重视经济指标结果，更应重视经济发展的过程，要考察在任期间经济发展的方式是否科学，人民群众是否满意，只看“GDP增长”数字是不科学的。

五是要加大对领导干部的“问责”力度。各级监察机关要对大搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程等等违反科学和侵害人民群众切身利益的现象进行严厉打击，对违背国家产业、土地、投资和环境保护等政策的领导干部进行严厉查处；对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等的领导干部进行严厉制裁。让科学发展的观念深入人心，使每一个领导干部得到警醒。

卢展工书记说，“认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题”，就是要“做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点”。设若各级领导干部都能及时地把思想认识统一到中央和省委的精神上来、学深吃透，把驾驭市场经济的本领和谋划发展、推动发展的水平提上来，是一定能够做出经得起实践、人民、历史检验的丰功伟绩的！

（李吉明2010年6月5日于河南新乡 邮箱：[email protected] ）