今年以来，国家发展改革委、财政部、电监会和能源局等单位组成的联合调研组，实地考察了７个生物质发电企业后却发现这些企业均处于亏损状态，举步维艰。生物质直燃发电成了名副其实的“鸡肋”，食之无肉，弃之有味。

　　在６月下旬召开的北京国际清洁能源大会暨亚洲风能大会上，生物质直燃发电也成为大会的热点之一。中节蓝天投资咨询管理有限责任公司主任丁航在接受记者采访时说，今年以来，联合调研组的调查为决策提供了新的政策参考依据，全国统一的标杆电价政策有望出台，生物质直燃发电“鸡肋”困境或将破解。

　　院士之争凸显直燃发电困境

　　据不完全统计，截至２００８年底，各级政府核准的农林生物质发电项目累计达１７３个，总装机容量４６０万千瓦，５０个项目已经并网发电。已经核准、在建和并网发电的生物质直燃发电项目分布在全国２５个省区市。在２００８年８月已经并网发电的２６个项目中，除了３个是属于小火电厂改造外，其他均为新建项目，２６个并网发电厂中，燃料为黄秸秆的１７个，占６５％。

　　５月２４日，《科学时报》发表了一篇标题为《一座生物质电厂的账本》的文章，内容是中科院院士倪维斗对单县生物质电厂的调查。其观点为，就碳减排而言，比煤电等更有优势的说法站不住脚，就经济账与环境账而言，并不划算。６月７日，《科学时报》又发表了一篇中国科学院院士石元春的署名文章《当前不宜否定秸秆直燃发电》，其观点与之针锋相对。虽然双方争论的问题并不新鲜，但在业界生物质直燃发电广泛被认为是绿色能源产业却是不容置疑的，之所以引发争论与其目前所处的困境有关。

　　政策环境叫好不叫座

　　  ２００６年，《可再生能源法》颁布实施以来，我国政府陆续发布和实施了一系列与之配套的政策、法规、实施细则和技术规定。政策、法规中与生物质直燃发电项目明确相关的主要内容有：生物质直燃发电的上网电价属于政府定价的范畴（不属于政府指导价），生物质发电全额上网；电网企业需全额收购生物质发电企业的电量；生物质发电的补贴电价，在项目所在省区市２００５年燃煤脱硫发电机组标杆电价的基础上增加０．２５元／千瓦时。在执行电价政策的过程中，又增加了０．１元／千瓦时的临时补贴及一定的接网补助。应该说，生物质直燃发电的政策环境是很好的。

　　但是，由于生物质直燃发电项目的建设规模较小，单位造价高。新建项目建设成本达９０００～１００００元／千瓦左右（小火电项目改造为生物质直燃发电项目造价可降低至５０００元／千瓦以下）。再者，生物质直燃发电项目的燃耗高，一般发１千瓦时电要消耗生物质１．１～１．５千克，仅燃料成本，１千瓦时电就要达到０．３～０．４５元。另外，生物质发电的关键设备及其附属设备还存在许多需要改进的技术问题，造成目前生物质发电设备的年运行小时数比较低。

　　上述种种情况，导致大部分生物质直燃发电项目在经济效益测算期内，仍然难以实现商业化运行。

　　前景让人充满憧憬

　　生物质直燃发电目前遇到的问题不少，而雪上加霜的是，生物质发电成本在未来还有上涨的可能。虽然随着生物质发电关键技术进步和运行经验的日益丰富，设备造价、单位发电量的生物质燃料等有一定的下降空间，但是，由于对发电成本影响最大的秸秆等燃料价格，会随着经济的发展、劳动力价格的上升有进一步上涨的趋势。

　　不过，生物质直燃发电的未来还是令人充满期待。首先，制约生物质直燃发电的燃料问题已经部分得到解决。关于秸秆收集、储存、运输及稳定供应问题，经一些发电集团几年的研发，已经得到较好解决；争夺原料资源问题靠做好规划布局和严格审批，也可以解决。另外，联合调研组实地考察的７个生物质发电企业目前虽然都处于亏损状态，但亏损额在逐年减少。

　　丁航非常看好生物质直燃发电的前景。他认为，发展生物质直燃发电，一是要进一步提高技术水平，降低成本，增加企业赢利空间；二是要向热电联产、综合开发方向发展；三是要保护农民利益，带动农村工业和服务业发展；四是要做好规划布局，严格审批，防止对秸秆资源的争夺和不合理的抬价；五是政府主管部门的决策、态度和扶持。