“大限”过后会有“大戏”？

 2010年1月19日，国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，《意见》对县级驻京办的离开设定了最后期限——半年。驻京办撤离7月20日到限，县级驻京办是否变相“潜伏”。（人民网7月20日）

如今，县级驻京办撤离大限已过，各地驻京办清理进展如何？据“中国广播网”消息：目前436家登记在册的县级驻京机构已经基本完成注销，而部分还没有注销的机构也表示“正在走程序”。 　

从公布的消息看，国务院办公厅的意见得到了有效的落实，但被撤销的驻京办是否会“改头换面”继续存在的疑问不是没有道理。如果县级部门仍然可以直接从国务院各部、委、办争取到项目，仍能争取到投资，仍能争取到政策，仍能请到“大官手谕”，仍能找到官员举荐，仍能求到官员题词，那么，驻京办撤销之日就有可能是“大戏”拉开序幕之时。这很有点像教育部门不允许搞重点学校、不准办重点班一样，通知年年发，重点学校门前仍然车水马龙，趋之若鹜，托关系、走门子、想办法，千方百计是要把孩子送到重点学校，大家是奔着重点学校优秀的教育资源去的，谁愿意让自己的孩子输在起跑线上？只要优秀的教育资源集中在重点学校，要想改变谁都想把孩子送到重点学校的想法和努力是很难做到的。

驻京办就是为地方争取到“重点学校”的马前卒，不对“优秀教育资源”进行改革，仅对“马前卒”动刀，杀鸡吓不倒猴。跑“部”“钱”进，是有他的历史和现实原因的，因为一些部委对地方的情况也不甚了解，处于一种“信息不对称”状态，分配的天平可能难免向“关系方”倾斜，另外也有“不跑不送，原地不动”的社会现实存在。不“跑”吃亏，不跑就不能“钱”进，在地方巨大利益的趋使下，没有“驻京办”就很可能出现换个办公地方,换个办公模式的现象。作为“父母官”，就像孩子要上重点学校一样，谁愿意输在“起跑线”上啊，争取“政策”总比埋头苦干“致富”快，这是个浅显的道理。要想县级政府不派驻京人员，仅仅一纸“意见”其效力有限的，没有从根本上解决问题。根本问题是，要让县级驻京人员跑不到项目，找不到指标，打不通关系，要不到政策，拿不到“手谕”。如果真有这一天，你不发“意见”他也会撤。

解决驻京办的问题，说到底是职能转变、机构改革才能解决的问题。怎么才能让驻京办跑了白跑，取不到“真经”，拿不到“实货”才是问题的真正节症所在。不然的话“大限”之日就是“大戏”的开始。变着千奇百怪的戏法进京，不但达不到《意见》所预期的效果，反而增加了地方政府支出的成本。

这些年，我们见证的“通知”“禁令”“不准”太多了，我们也见证了应对“通知”“禁令”“不准”的各式各样的戏法。