美国国务卿希拉妮最近表示,美国对南沙和西沙群岛的主权争端表示关注,美国在这件事情上不会支持任何一方对该地区拥有主权的说法,而是将与各方共同合作,进行谈判,以求使争端得到解决。她还说,争端妨碍了海上贸易的开展,阻碍其他方进入南海地区的国际性水域,也违背了国家海洋法。美国的立场貌似公正,实际是针对中国。《联合国海洋法公约》在一九九四年生效,一九九五年美国国务院制订的南海政策表明,美国对主权争端各方观点不持任何观点,但之后美国对南海的基本政策逐步由「不介入」转为「介入但不陷入」。这次美国明确表示介入多边会谈,实际上「不陷入」也成空话。
中国对于南海被侵佔的岛礁,从没有放弃主权,今年三月中国更对美国官员明确表示中国在南海的「核心利益」。不过,面对争议,中国主张一对一的解决。此次美国出头,企图联合东南亚国家共同与中国「多边会谈」,以组合拳打北京。据报道,当时中国外长杨洁篪「显然被激怒了」,以「实际上非常强硬和情绪化的声明」作出反应,拒绝多边会议的方式。
笔者认为,近期希拉妮「环中国行」——南韩、巴基斯坦、越南、缅甸,目的非常明确,就是构筑遏制中国的新包围圈。不过,这不代表美国的强势,恰恰相反,他们是感到自己在亚洲力有不逮。阿富汗战争,美国必然如前苏联般败阵撤军,美韩在黄海、日本海匆忙进行的演习,正说明他们拿北韩没有办法。笔者坚信,北京若坚决收复南海部分失土,美国也只能「口头介入」。
收复被佔南海岛礁
事实上,中国要收复被佔南海岛礁,只会对越南开刀。越南明知理亏,实力也不对称,便与宿敌美国联手,同时大量购置俄罗斯武器。目前,俄罗斯向河内提供的六艘基洛级潜艇尚未交货。无疑,敌人薄弱之时就是战机,但动武就会有副作用。中国和东盟的「十加一」自贸区刚起步,而且发展势头良好,动武必然有影响。不过,笔者相信北京有智慧,有理有利有节应对这种挑战。一九八八年解放军收复赤瓜礁,揍了越南,不也没有耽误发展!
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