油价涨跌是否达到条件，谁说了算？

这几天关于油价“到了调价窗口而不下降”的报道不少，引起了不小的争议。有媒体及研究机构认为，至7月底，国内油价已经充分符合22个工作日平均变化4%的条件，理当降价。但是发改委方面迟迟没有动静，接受采访的人员则表示目前还没有达到降价条件，时机尚未成熟。

那么，是否达到降价条件，到底谁说了算呢？

按照笔者的跟踪观察，上次6月份降价时国际油价水平在70美元/桶左右，6月底7月初集中在每桶70美元至75美元之间波动，至今国际油价则在78美元每桶上下。若依笔者的算法，国际油价的变化是上升的，而不是下降的，相应的国内油价也应该做涨价的准备，而不是有人说的平均下降超过4%的跌势。

我们发现，做出油价是否降价预告的都是媒体以及一些研究机构，它们的统计算法是否正确、科学，是否与发改委所持的依据一致呢？很明显，存在不小的差距，甚至是反差。在计算油价是否满足降价条件上，各家所遵循的原则、计算方式、使用的数据不太一样。比如在上次调价周期来临时，有的说6月底就到了“22个工作日”的期限，而有的人则认为这个期限在7月初。产生分歧的原因在于大家对“工作日”的定义理解不同，有的认为工作日不包括周末和法定休假日，而有的则没有把法定休假日计算在内，比如端午节，所以就出现了两个先后到来的“22个工作日”周期。

还有，在获取数据的渠道方面也存在不同，导致各家计算出来的降价幅度不相一致。甚至有的人连发改委依据哪三地原油价格做加权平均也不知道，只是依据一地的油价变动来做测算，显然做不到与发改委的结果相同，精确度大打折扣。

同样，所依据的是国际原油期货价格还是现货价格？我们看到的数据是真实的吗？鉴于国内研究国际油价的状况还不够理想，很多信息都不能公开，导致看到的是一些表面现象，是迟滞的数据，甚至是被混淆的数字。

另外，据说发改委在计算是否满足降价条件时，采用的国际油价数据是有一定的滞后期的。如果我们从国外的网站看到即时的数据，以此来做测算，显然也会出现误差。

现在社会上的很多统计计算只能给我们带来参考意义，而不能起到实际的指导作用，甚至与国家对物价的指导方向背道而驰。

国家制定的成品油价格形成机制或许没有什么问题，只是因为在计算、判断方面存在偏差、误解而会导致大相径庭的结果，得出截然相反的结论。到这里，我们不禁会问，到底是发改委的哪个具体部门负责此事，掌握着油价涨跌的命运，他们依据哪些数据，采信哪个时期的统计，计算程序是怎样的，在计算的时候还会考虑什么因素？如果这些东西都透明公开，那么就不会有那么多的异见、质疑和争议了。

因此建议有关部门成立专门的机构，安排专业专门人员，对国际国内油价进行研判，并做出统计分析，及时把监控的数据以及得出的成果和结论予以公布。最好是经由专门网站，定期定点发布，并附带自助计算系统，让大家一目了然，童叟无欺，满足条件就是满足条件，该降价就降价，该涨价就涨价，按规定办事就是了。