王攀
我国该不该开征遗产税近日成了舆论关注的焦点。中国青年报与题客调查网所作的一份关于是否开征富人遗产税的调查显示,11203名受调查者中,48.46%的人表示目前不适合开征,有34.03%的受调查者认为目前适合开征,有17.51%的人表示不清楚。(8月23日《中国青年报》)
富人进天堂要比骆驼钻针眼都难。这是基督教文化。所以,西方的富豪很多人都是拼命挣钱,拼命省钱,拼命捐钱。西方的富人做慈善带有一种赎罪心理,但这种赎罪是一种宗教情怀,而非对其拥有财富的罪恶感。事实上,在财产透明的社会环境里,他们的财富是公开的。可以说,是宗教促使他们慈善,而非诸如遗产税这样的措施。当然,遗产税对于促进慈善也有作用,比如,一些富豪为了落个良好的社会形象,同时又可以免税,就会因遗产税而慈善。但这不是主要的。有统计显示,在西方国家,大约只有40%的慈善者申请免税;遗产税是针对富人的,但事实上,美国底层、中产、富人所作慈善,分别占他们收入的4.5%、2.5%和3%。因此,我们不宜高估遗产税对于慈善的意义。
除了促使慈善外,遗产税的另一个意义是缩小贫富差距。的确,对于中国这个贫富差距日益扩大,富人一掷千金、炫耀性消费,而穷人因“三座大山”而成为房奴、病奴、学奴的时候,开征遗产税对于缩小贫富差距被寄予了厚望。但我们要看到,遗产税在西方国家缩小贫富差距的功效未必能在我国实现。因为我们的财富并不透明,很多富人是灰色富人,见不得光;而贫富差距激发矛盾的关键也正是这一部分财富。遗产税的征收是以完善的税控为前提的,可对这些灰色富豪,连他们的财富多少都无法监控,又如何开征遗产税?靠自觉?更不可行。我们刚起步的年收入超过12万元的富人自动申报个税,尽管进行了几年,但从每年税务部门的反复公告和催缴看,并不尽人意。
遗产税促进慈善、缩小贫富的正面意义没有实现,反面影响却很明显。在全球金融危机影响下,在经济转型尚未成功的时候,开征遗产税并不利于经济的发展。因为金融危机的影响,美国2010年就暂停了遗产税,其目的就是恢复经济。我们的经济形势尽管持续向好,但相比美国这个庞大的经济体,我们的坑风险能力仍旧很弱,此时如果开征遗产税显然并不合适。更重要的是,中国富人正在进行新一轮强劲的移民潮,而且还是投资移民。如果此时开征遗产税,那么这些富人为了避税,自然会进一步投资移民,从而造成资金外流,不利于国内经济建设。
总之,慈善事业更多是一种自觉,而非诸如遗产税的逼迫。比尔·盖茨和沃伦·巴菲特联袂发起的富豪慈善联盟,目前在美国大约有40位富豪承诺参与,据悉将募集慈善资金6000亿美元,而2009年美国的慈善资金是3000多亿元。显然,这不是遗产税发挥作用的结果。目前,中国社会的贫富差距,主要体现在灰色财富、权贵财富,对于这类不公开的财富,公开的遗产税并不能起到应有的作用。在没有完善的制止灰色富豪的制度环境里,开征遗产税只能是对正当富豪的一种不公平。而事实上,人们仇富的对象,并不是这部分公开的富豪。所以,此时开征遗产税还不是时候。
http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-08-23/051220953141.shtml
开征遗产税,现在还不是时候
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