财经周评（10-42）：中新知识城对东进战略的意义
——在“科学城-知识城与城市东进崛起”高端论坛上的演讲
彭澎
大家下午好，我演讲的主题是“中新知识城对东进战略的意义”。
一、中新知识城是广州打造国家创新型示范城市的重要平台
我认为中新知识城将成为广州国家创新型城市的重要平台，从创新这个角度来说，其对于广州今后的发展具有比较重要的意义。
中新知识城确定了重点发展八大产业：研发服务、创意产业、教育培训、生命健康、信息技术、生物技术、能源与环保、先进制造等。
八大支柱产业绝大部分归纳到战略性新兴产业中，我们说广州在多年的发展过程中，走了很多值得讨论的“弯路”。
广州在2000年左右确定适度重型化发展，要上一些石化和大钢铁项目，现在的石化和钢铁企业都迁到其他区域。靠什么支撑广州今后的发展？广州又面临着转变发展方式的问题。而且广州现在要打造成适宜居住的现代化城市，因此中新知识城对于战略发展具有重要的意义，八大产业绝大部分是高知识、高科技含量的产业。
在整个广州的各类园区中，大部分的园区还是以第二产业为主，包括目前的科学城。中新知识城是以第三产业为主，即现代服务业，也包括先进制造业。如果按照现在的设想，中新知识城更多考虑的是发展经济、战略性的新兴产业，尤其是现代服务业。这跟广州现有的高新技术产业园区是有很大的区别，因此中新知识城对广州的发展具有重要的意义，跳出了以前园区发展战略的模式。中新知识城是否可以坚持不懈的按照既定的方案发展下去，可能是我们需要观察的。
中国和新加坡合作的第一个成功案例是苏州工业园，我1999年参观苏州工业园的时候感觉那里是宜居宜业的区域，小区内配套了商业设施，虽然叫做工业园，但里面也有城市的概念。中新合作过程中也出现过不愉快，也有弯路，现在来看还是成功的，因此才有了广州中新知识城、天津的中新生态城，成都还可能会出现中新合作的园区，这几个园区都体现了新兴产业的发展战略，广州是知识城，天津是生态城，跟以往的产业形态是决然不同的，这些园区的建设将会引领我们走向产业化、信息化、第三产业。
中新知识城是中国与新加坡合作的第三城，因此园区发展的情况也直接体现“中国第三城”之争的结果。广州作为大城市，凝聚了大批的科技人员和比较高素质的居民，并且今后绝对不会走高污染、高消耗的产业道路，这是近期可以看得到的。而且世界上大型的城市，绝大部分都是以现代服务业为主的道路，现代服务业会占到城市GDP的60%—70%以上，而像美国的底特律这样以汽车为主的城市，至今已经衰落了，但洛杉矶以现代服务业为主，现在仍然有着蓬勃的发展。
在地理位置上，中新知识城和科学城是连在一起的概念。将原来广州开发区和科学城扩大，将原来国家级的开发区扩大很大的面积是困难重重，现在中新知识城将大片的土地确定下来，成为今后发展重要的区域，同时也享受到国家的政策，确实对广州经济发展起到了引擎的作用。中新知识城包含的内涵比科学城更加丰富，虽然科学城已经有高科技发展的总部和金融后台服务的概念，但是由于区域相对来说没有中新知识城大，也没有如此大的丰富内涵，也没有新加坡的背景，因此中新知识城有更加广阔的发展前景。
科学城直接联系到中新知识城和市区，因此也会成为产业梯度发展的区域，这是值得关注的。是否可以将中新知识城和科学城很好的规划，我认为今后的发展会作为一盘棋进行考虑的。
二、中新知识城是宜业宜居的新型园区
中新知识城考虑的是宜居宜业，不是像传统的产业园区那样都是厂房、办公楼、宿舍等，科学城也是总部经济和办公楼，目前虽然有了居住的概念，但是科学城的规划方案是没有居住的概念。如果中新知识城再走这样的道路，晚上就会成为一片死城，因此要有居住的概念，而且中新知识城比市区还要远，因此必须要考虑住宅，不是普通的产业园区，不是蓝领，而是白领，科学家和文化人士和具有创造力的人群，因此对居住需求和城市形态发展和功能定位、居住环境有截然不同的要求。对于科学城今后发展方向要予以调整，因此中新知识城要有所区别。
如果坚持按照原来的方案、设想走下去，中新知识城作为居住概念来看，一定是高尚的居住形态。
中新知识城要考虑居住的概念，也会影响到科学城、萝岗区的居住要素，从而带动周边房地产为中新知识城进行配套。从长远来看，对“东进”发展产生很大的影响。目前广州沿着广园东到增城，增城目前是国家级的开发区，通过中新知识城和增城国家级开发区，重新燃起广州“东进”的势头。
前几年强调的是“西联”和“南拓”，但是“南拓”因为钢铁和石化等重工业的调整受挫，现在重启“东进”的战略，对于产业的发展和增城国家级开发区和中新知识城都会产生影响。增城更多考虑的是汽车产业，新的汽车产业在增城崛起。中新知识城代表的是高端产业结构，从而牵引着居住条件往东发展。增城打造的是城乡一体化，居住环境不断的改善，整个东进会像当年番禺华南板块一样崛起，从而使居住空间大大的拓展。
三、中新知识城重启“东进”势头
中新知识城对于区域的影响广州从传统的东山区走向天河区，当时我住在五羊新城，以东都是农田，现在CBD已经落户珠江新城，向东一直发展到东圃后就停滞了。广州“东进”三大副中心的选择当时定下的是萝岗区，如果再往东考虑，广州的辐射力就往东莞、惠州走了，这是很大的缺失，广州主动将东莞放弃了，东莞处于广深中间，相对而言主城区靠近广州，但是深圳对东莞的影响要比广州的影响更大，而且产业结构重点是靠近深圳的长安等区域。
我到东莞的时候，问他们乘坐飞机是到广州还是到深圳，好象是到深圳更多一些，因此说明向心力的问题。珠三角规划有三个经济圈，其中的广佛肇将佛山、肇庆跟广州联系起来，深莞惠将深圳和东莞联系起来，但似乎把广州这个国家中心城市给限制在一个狭小的经济圈中去了。
珠三角一体化后将会实现一小时的生活圈，将来是9个城市的都市圈，而不是广佛肇的经济圈，我们不仅仅向西辐射，还要向东辐射。随着高速公路网络、广汕、广惠高速的开通，2012年珠三角轻轨系统陆续开通，今年第一条广珠轻轨开通，广州在整个区域中的核心地位会进一步的提升。既然广州是国家中心城市，就不局限于广佛肇经济圈，一定要对整个经济区发生更大的辐射作用。
因此中新知识城的建设有利于辐射增城、东莞、惠州，“东进战略”得到重新的启动，对于产业、房地产、出行、就业都带来新的空间，我的发言到此结束，谢谢大家。