中国发展研究基金会9月21日发布的《中国发展报告2010》提出我国要走以城市群为主体形态的城市化道路，并建议废除“重点发展小城镇”这种不符合我国城市化规律的方针。指出，“在城市化发展的指导思想和工作方针上，要明确把城市群这种既可以防止城市功能过于集中带来‘城市病’，又可以集约利用土地的城市化形态作为我国城市化的主体形态”。
此报告较有远见地提出了我国城市化发展道路。一个阶段以来，小城镇发展显得急功近利，不符合实际，造成大量的浪费，带来一系列问题。发展小城镇，一定要根据实际情况和需要，切不可拔苗助长，一窝蜂似地发展。