因“不慎”泄露格力地产借壳海星科技事宜,原格力电器董秘况勇被处以3万元罚款。这是中国证监会于近日开出的首张“过失泄露内幕信息”罚单。
况勇被罚款,其实很“无辜”。首先,况勇早在2005年就辞去了格力电器董事会秘书的职务,不再担任高管之职。况勇本人及其妻子都没有参与内幕交易,更没有从中获利,从中获利的是况勇的外甥女徐琴。其次,况勇主观上没有主动将相关的内幕信息泄露给外甥女,而是2007年10月25日况勇外甥女徐琴让其妻子张蜀渝推荐股票时,张蜀渝推荐了海星科技在内的几只股票,并将借壳一事透露给徐琴。然而,最终的“板子”却还是打在了况勇身上。
但况勇被罚款,又并不冤枉。正如证监会处罚决定书认定的那样,其全程参与的借壳事宜,本应保持注意与谨慎,认真做好相关信息保密管理,但他却没有采取必要保密措施,将有关内幕消息泄露给张蜀渝。因此,其所作所为,导致了内幕信息的泄露,也导致了内幕交易行为的发生。
泄露内幕信息与实施内幕交易,本质上都是践踏市场“三公”原则的违规行为,鉴于其本身的危害性,不管是有意为之的也好,还是故意违规也好,对其进行严厉打击实乃应有之义。中国证监会首开“过失泄露内幕信息”罚单,不仅是对“过失”者的一种惩处,更是在警示那些内幕信息的知情者,如果不做好内幕信息的保密工作,如果出现差错,就有可能“申请”罚单。
某种意义上,最近几个月堪称监管部门的“严打月”,市场上亦不时出现打击内幕交易、操纵股价的新闻。如6月初,中国证监会相关负责人表示,今年共调查内幕交易案件51起,占今年新增案件近60%。截至8月底,证监会共立案调查内幕交易31起,其中7月份和8月份新立案15起。还有粤富华李际滨、黄文峰的内幕交易案,沈昌宇操纵市场案,三基金经理“老鼠仓”案,以及上交所、深交所双双发文警示内幕交易行为等。
如果说监管部门此前严打对象主要是相关的行为主体人的话,那么况勇因“过失泄露内幕信息”而领取罚单,至少表明股市“严打”已步入了一个新的层面。不仅如此,沈昌宇因运用多个帐户操纵股价,被处以违法所得三倍的罚款,景顺长城原基金经涂强、长城基金公司原基金经理刘海为所操控账户分别获利37.94万元、13.47万元,其分别被处以200万元(违法所得5.27倍)与50万元(违法所得3.71倍)的罚款,以及长城基金公司原基金经理韩刚被追究刑事责任等,意味着着对违规者的处罚日趋严厉。
股市“严打”就应该不断地深入,不仅表现在对违规者加重处罚的深度上,更应该表现在其涉及面的广度上。事实上,由于处罚不到位,才导致了违规者的“前赴后继”;也由于某些害群之马没有受到应有的惩处,才使违规行为花样不断翻新,并进而损害着广大中小投资者以及中国资本市场的整体利益。