新华社昨日报道：国家有关部委出台措施遏制部分城市房价过快上涨。全文如下：记者分别从有关方面了解到，为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。
据了解，这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔２０１０〕１０号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到３０％及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于５０％、贷款利率不低于基准利率１．１倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。
三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地２０１０年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。
人民网 9月29日晚间报道：央行联手银监会发文，完善差别化住房信贷政策
调节和引导住房需求。全文如下：今日晚间，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会网站同时发布《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会决定完善差别化的住房信贷政策 调节和引导住房需求》的新闻稿。
以下为《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会决定完善差别化的住房信贷政策 调节和引导住房需求》新闻全文：
为进一步深入贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号），巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，人民银行、银监会决定，完善差别化的住房信贷政策，调节和引导住房需求。
各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款；对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对有土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。
继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
而昨日新京报报道：华远集团总裁任志强发表博客《破鼓仍有万人锤》，称目前楼市并未回暖，如果不通过开放土地供给和金融调控等有效措施，硬要用商品住宅的价格解决商品房之外的问题，无法解决中国的城市化与居民住房的根本问题。
任志强表示，目前各方都在关注楼市回暖的话题。据他了解，8月份相对的销售增长，是在4月份的暴跌之后的环比增长。相对于高峰期，北京仍同比下降超40%，而几乎所有城市，在全国8月份的销售增长中，只集中于20%的项目中，且这些项目都集中于低端市场，又是在大幅降价后形成的“月光盘”现象。扣除上述约20%的新盘后，原有项目不但销售未见增长，且多数大幅下降，降价项目也无法改变销售颓势。
“不管金九银十会对市场有多大的影响，同比销售量的下降已成定局。”任志强据此认为，年底的结果并不比去年乐观，“回暖”的美好愿望大约仍然是个“梦”，房地产可能早成了“被世人沿街喊打的烂鼓”，目前即使不出台任何新政策，销售短期内环比上升、同比大降的趋势也不会改变。任志强认为，这样导致的库存持续上升，必会在后期形成对开发商、市场与政府的重压局面。
点评：尽管我并不完全同意任志强对于高房价的解决之道，但我认同他对目前楼市趋势的分析和判断，即目前即使不出台任何新政策，销售短期内环比上升、同比大降的趋势也不会改变。
但为何中央要推出二次调控的举措呢？我认为，主要在于多数开发商并不太像任志强那样关心政治、政策和经济形势的变化，或者说缺乏必要的政治觉悟和敏感性，一定要大难临头才知道死字怎样写。
我觉得这次调控政策的出台，是与最近多个城市的楼市出现价量齐升有关的。其实，这种现象原本是开发商不得不降价促销造成的，结果却被开发商和媒体联手说成是调控无效、刚需爆发造成的。这样因果倒置的结果，在误导消费者的同时也会误导开发商自己和决策层，招来更加严厉的调控措施。
这种自作自受、引火烧身的情形，在历来比较理性的广州楼市近来却最为严重，甚至认为主要就是因为亚运城五大开发商逆市推盘、高调提价造市，对造成社会极大轰动和剧烈冲击造成中央二次调控也不为过。
其实，市政府和国土房管部门原本并不同意在亚运前卖楼，甚至希望他们推迟到亚运之后。但不知是何原因，亚运城没有按市长和政府官员的时间表而是按开发商的时间表来运行了。
任志强曾说：房价不听总理的而听总经理的；引申义：亚运城卖楼不听市长的而听老板的。看来，还是总经理和老板的话事权大一些，尤其是在潜规则盛行、官商相互勾结的情况下。
现在好了，亚运城的火爆成交可能会要高兴得太早了，可能只是昙花一现，可能会因为二次调控政策导致出现退房潮。因为，这次调控主要还是针对三次以上和外来购房的这类投资性需求；对首次置业也有一些影响，主要是首付有所提高；对二次购房的影响没有加大，但之前的政策已经很严了。
还有就是目前国家各部门之间已经开始联手来对付开发商囤地和抬高房价的行为。过去虽然也经常联合发文，但基本上是貌合神离、各管各的，形不成对房地产市场的有效管理，甚至政策经常南辕北辙收不到实效。现在国土部与住建部已经联手，之前国土部与银监会在打击囤地上也有合作，央行与银监会之间原来经常唱反调现在也趋于一致了。如果这些部门再进一步与税务、财政、纪检等部门联手，政策的实施效果将会更大地提高。
的确，目前中国经济调整是处于两难的局面，本不应如此严厉调控房价。但却因为目前开发商利欲熏心、不顾经济和市场安危逆势而行，迫使国家在此危难时机不得不采取更加强硬的策略来调控房价。
可以预见，年底和明年初经济和楼市的形势将极不乐观，经济二次探底和楼市再度进入观望状态、甚至价量齐跌或无量价跌态势的可能性极大。
2010年9月30日