“一号文件”锁定水利是颗民生定心丸
山东省委2011年“一号文件”日前出台，一号文件提出要大幅度增加水利建设投入，各级政府土地出让收益的10%－20%要用于农田水利建设。（21日齐鲁网）
水利建设是防御各种自然灾害的重要屏障，是确保生产发展、安居乐业的重要保证，因而，无论古今中外，都把兴修水利作为治国大略，摆在经济社会发展战略的重中之重。山东省委2011年一号文件锁定水利改革发展，既是适应形势发展的明智之举，更体现了保障民生的人本情怀。
近年来，我国乃至全球气候的不确定性越来越凸显出来，各种极端天气不断出现，特别是前年南方旱涝灾害暴露出水利建设的弱不禁风，有的年久失修，有的投入不足，有的质量不硬，致使在灾害天气面前措手不及，给社会生产和民众生活带来不利影响。最近，山东及附近一些省份遭遇百年不遇的干旱，同样也暴露出现有水利设施捉襟见肘、抵御力不强的矛盾。
面对罕见旱灾，山东省委省政府启动应急机制，及时下拨、筹措资金，加强供水体系和硬件设施的建设，缓解农业生产用人难题，特别是灾情严重山区民众的饮用水困难。水利发展与发展进入一号文件，并且明确提出具体措施和建设目标，既重治标、更重治本，既重眼前、更重长远，既强调政府主导责任、也明确社会各方义务，彰显出科学发展、和谐发展和可持续发展的理念。
集中力量加快防洪工程、水网体系、城乡供水、农田水利等六大重点工程建设，力争“十二五”期间，农村自来水普及率达到95%，全面解决农村饮水安全问题；完成规划内重点中小河流重要河段治理，重点城市达到100年一遇以上防洪标准，完成70%的大型灌区续建配套与节水改造；文件特别提出，各级政府从土地出让收益中安排10%－20%用于农田水利建设。这一系列目标措施的提出，无疑进一步强化了水利建设的基础地位，为从容应对各种可能的灾害气候，确保民众安全用水提供了根本保障。
大手笔建设水利，不仅是未来山东经济社会大跨越的防火墙，同时也让广大民众发展生产、改善生活、增进幸福感吃上了定心丸。