中国调控失效的两个市场


             

  2010年的中国有三最:一是经济增长最快,二是中国房价涨幅最高,三是中国股市跌幅最大。经济增长是国民乐见的。房价上涨刺痛了民众神经,于是管理层接二连三的出台房地产调控政策,可是2010年是中小城市房价上涨较快的一年,除去严厉调控政策的北京、上海之外,其他地方12月份楼市成交疯狂,可以说到目前为止,看不到房市调控效果。2010年的中国股市在外围一片大涨的背景之下,上证指数以14.31%的跌幅位居全球股市年度跌幅榜的第二位,管理层一面宣传经济基本面,一面加强正面引导,可是效果不显。进入新年,中国A股仍然领跌于全球股市。

  自改革开放以来,中国逐步推行市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,中国经济出现了连续的高增长,迅速地实现了国富民强。但是,面对高房价和疲软的股市,管理层一直没有找到调控良方,高房价在不断地透支国民的财富,疲软的股市令投资者的财富不断地缩水。房市、股市是两个调控失效的市场,是两个令人失望、痛心的市场。

  市场经济是法治经济,是供求经济。解决市场矛盾还需运用市场的手段,也就是要着力解决商品(房屋、股票)的供求关系。在市场调节失灵的地方,辅以行政手段加以调控,方可见效。管理层对房市、股市调控既用了市场的手段,又用了行政的手段,可是为何成效不显呢?

  对于房市,管理层运用的市场手段主要是控制需求,以此解决供需之间的平衡。殊不知,住房在国民心中的地位,国民在解决了衣食之后,所想到的就是要解决住房问题,也就是说中国人无论如何要拥有一套自己的住房。可以说,住房是需求弹性极小的商品,也即不管房价多高,如何控制需求,只能将有效需求延长,而无法化解有效需求,这也就是为何2010年12月传统房市淡季却异常火爆的原因之所在。

  调控市场需要从供给和需求两个方面入手,特别是对需求弹性小的商品例如房产,更是要多从供给方面入手平衡供求关系。平衡房市,管理层应该在年初预算房屋需求,以此为根据,批准房屋建设用地。考虑到房屋建设用地不能突破年度用地指标的实际情况,可以适当提高房屋建设用地的容积率。

  对于房市,管理层运用的行政手段主要是限购。这种想法是好的,可是这种举措,既违背了市场经济规则,又阻碍了资金的自由流动。在中国股市表现疲软的情况之下,在找不到其他投资渠道的情况之下,斩断资金进入房市的渠道,既不利于房市的发展,也不利于发挥资金的最大效益。

  管理层限购的目的主要是限制房价,其实最简单、有效的行政手段就是政府对住房实行政府指导价。地方政府根据开发商的建筑成本加上一定的利润率(例如5%或10%)确定住房政府指导价。开发商突破政府指导价,地方政府就可加以处罚,如此何患调控不了房价。

  对于股市,管理层调控股市泡沫的市场手段主要是不断向市场加大股票供应,以此来平衡股票供求关系,以此来稀释股价,从股市多年运行效果来看,成效显著。但是当股市走熊需要拯救之时,管理层就没有了办法。

  其实,拯救股市也不是没有办法,一是向市场注入资金,二是控制市场股票发行。怎奈,我国股市为经济服务的使命尚未完成,因此,管理层并不想用市场手段解决股市问题,于是就出现了市场资金极度紧缺,而新股扩容不断,同时再融资也接踵而至,在这种情况之下,股市只能有一个走向:飞流直下,而不管经济的基本面。也就是说中国股市不是反映经济情况的晴雨表,而是一个投机市场。

  对于股市,管理层也曾采取过行政手段,那就是用财政资金接盘。这种行政手段,只能延缓股市下跌,并不能改变股市运行方向。其实,用行政手段完全可以阻止股市的暴跌,例如,当股市大跌之时,及时停市,查明原因,待解决问题之后再开市。或设置大盘股灾跌幅,当大盘日跌幅超过5%或周跌幅超过8%就定性为中国股灾日,此时政府就要用行政介入,对市场进行调查,对于恶意砸盘者,要依据有关法律予以严惩。

  管理层有意管理房市、股市,没有管理不好的。怕就怕,管理层管理意图与民众的盼望不一致。