“十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分，而电子支付作为电子商务的重要一环，因此已经受到各方的高度关注。有消息称，中国银联已经开始在网上支付有所行动，并提出打造“网上银联”的目标。对此，易观国际分析师张萌对《华夏时报》记者评论称，“作为‘国家队’的中国银联拥有跨行清算体系，拥有技术和运营优势，银联网上支付的发力从某种程度上说会对现有的第三方支付企业带来挑战，尤其是在国际支付业务方面，中国银联更具领先优势，对于国际电子商务的发展可能起到促进作用。”

　　“国家队”频繁出手

　　12月29日，《华夏时报》记者获悉，国人无不熟悉的中国银联正在筹划网上支付业务，并提出打造“网上银联”的目标。

　　中国银联网站资料显示，中国银联是经国务院同意，中国人民银行批准设立的中国银行卡联合组织，成立于2002年3月，总部设于上海，目前已拥有近400家境内外成员机构。截至2009年年底，境内联网商户达157万户，联网POS机具达241万台，联网ATM机21.5万台，分别是银联成立前2001年的10.5倍、10.5倍和5.7倍。2009年全国银行卡跨行交易金额达到7.7万亿元，是银联成立前2001年的83.7倍。银行卡渗透率由2001年的2.7％上升到2009年的32％。

　　让业内人士察觉中国银联在网上支付动作的一个原因是其首次参加了 “中国国际电子商务大会”，同时另一个重要原因是中国银联近期成立了一个事业部机制的互联网业务部，并在全国范围内开始招兵买马。据悉，互联网业务已被列入中国银联中长期战略规划，同时中国银联还召集全国各地分支机构在上海召开互联网业务推进工作会议，为明年互联网业务发展布局。有消息进一步称，银联已经在其内部明确提出打造“网上银联”的目标，以实现银联卡在互联网上的“联网通用”。

　　“近年来，基于银行卡的支付服务得到很大发展，互联网支付就是其中一个重要方面。银联凭借自己再跨行清算方面的优势发力互联网支付，构建基于银行卡的线上、线下支付体系，对于巩固银联支付领域的重要地位，增加企业收入具有重要意义。”易观国际分析师张萌12月29日接受《华夏时报》记者采访时称，“作为‘国家队’的中国银联拥有跨行清算体系，拥有技术和运营优势，银联网上支付的发力从某种程度上说会对现有的第三方支付企业带来挑战，尤其是在国际支付业务方面，中国银联更具领先优势，对于国际电子商务的发展可能起到促进作用。”

　　事实上在网上支付领域有所动作的国家队还不只是中国银联一家，就在今年8月底，由中国人民银行牵头搭建的第二代支付系统“超级网银”正式上线运行,天津、北京、广州、深圳为首批上线城市。而在今年3月10日宣布，中国移动全资附属公司广东移动与浦发银行签订股份认购协议。根据协议，广东移动有条件同意以人民币398亿元收购浦发银行20%股份，这被普遍视为中国最大的手机运营商大规模进军移动支付的信号。随后4月初，中国联通也与交通银行宣布合作开展手机支付业务。

　　谋划“十二五”电子商务

　　    金融机构、电信运营商等巨头争抢电子支付的原因何在？

　　对于有业内观点认为，一方面与电子商务近年的快速发展有关，另一方面则与国家“十二五”规划中对电子商务发展定位不无关系，尤其是后都可能更成为各“国家队”今年对这一市场如此重视的重要原因。

　　12月中有消息透露，“十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分，作为新一代信息技术的分支将是下一阶段信息化建设的重心。同时由工信部牵头、包括发改委等9部委联合制定的电子商务“十二五”规划初稿已经草拟完毕，2011年2月有望正式成稿。根据规划初稿，预计到2015年，电子商务交易额将翻两番，在GDP中贡献率大幅提高。

　　业内普遍观点认为，“十二五”规划对电子商务的战略重视成为各地方政府以及各企业对电子商务充满热情的导火索。有消息称，广东省就在加紧制定该省的电子商务“十二五规划”，谋划打造“珠江三角洲国际电子商务中心”。而看重电子商务机会的不仅是一些地方政府，一些地方企业也试图在这一块有所作为，如山西一家以医药销售起家的公司——昂生医药集团就在近期推出了其B2C电子商务网站昂生网,并谋求将这块业务打造成上市公司。

　　显然无论是如国家队——中国银联还是地方政府——广东省，亦或是地方企业——昂生医药集团都期望在国家“十二五”规划对电子商务的重视中借东风而行高远。

　　而在电子商务“十二五”规划初稿中，对电子商务支撑体系建设部分，则强调了电子支付、电子认证、现代物流等，其中特别是“电子支付”。众所周知，电子支付是电子商务的最主要一环，也是最重一个环节。

　　事实上对电子支付这一块，国家已经高度重视。6月中旬，中国人民银行正式对外公布了《非金融机构支付服务管理办法》，并决定自9月1日起施行，《办法》的发布首次明确了第三方支付服务的法定地位。年底，央行正式公布实施了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，并宣布即时开始执行，对此有观点认为，可能很快会正式发放第三方支付牌照。

　　12月30日有消息称，首批将获得第三方支付企业牌照的企业将从17家进入央行公示程序的申报企业中产生。该消息进一步透露，这17家企业是分别为北京商服通网络科技有限公司、开联通网络技术服务有限公司、北京通融通信息技术有限公司、北京银联商务有限公司、北京数字王府井科技有限公司、钱袋网(北京)信息技术有限公司、上海快钱支付清算信息有限公司、上海银联电子支付服务有限公司、上海东方电子支付有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、上海汇付数据服务有限公司、上海盛付通电子商务有限公司、快付通公司、财付通公司、支付宝(中国)网络技术有限公司、广州银联网络支付有限公司、海南新生信息技术有限公司。同时值得注意的是，这17家企业有四家是银联系支付企业，即北京银联、上海银联、广州银联及数字王府井。

　　艾瑞咨询发布的2010年第三季度中国第三方网上支付市场监测数据显示，2010年第三季度中国第三方网上支付交易规模达2482亿元，环比上涨18.3%，同比上涨80.5%。其中支付宝市场份额占比50.03%，保持市场第一；财付通、快钱分别以20.27%及6.13%的市场份额位居第二、三位。

　　“目前第三方支付市场呈现快速发展的趋势，满足用户各种支付场景下的各种支付方式不断涌现，如互联网在线支付、线下便利支付、手机支付等等。”张萌12月29日对华夏时报记者介绍目前电子支付的行业现状时称，“但目前大量的第三方支付企业良莠不齐，产品的同质化造成激烈的竞争，支付安全性和合法性方面都存在一些问题，为了改善这种状况央行加强了对于第三方支付企业的监管，出台了《非金融机构支付服务管理办法》，随着国家监管的不断加强，第三方支付市场一定会朝着更加规范，更加健康的方向发展。”