不久前，梁中堂教授在接受《纽约时报》记者采访时说：“我既不同意政府限制人口，也不主张刺激生育率和增加人口。我认为生育问题是每个家庭的私事，是每个公民的基本权利，是应该由当事人自由决定的事情。”
我完全赞成梁教授的后面一句话：“我认为生育问题是每个家庭的私事，是每个公民的基本权利，是应该由当事人自由决定的事情。”世界卫生组织关于家庭计划的定义是：个人和夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔。
对于梁教授的前面一句话：“我既不同意政府限制人口，也不主张刺激生育率和增加人口。”我是有条件地赞成，这个条件就是：当人口生育率在世代更替水平附近时。我认为，在实行自主生育的情况下，当生育率过高时，政府可以采用经济手段奖励少生，但不能强制少生，不能处罚多生孩子的夫妇；当生育率过低时，政府可以采用经济手段奖励多生，但不能强制多生，不能处罚少生或不生孩子的夫妇。
那么，判断生育率过高与过低的标准是什么？我认为，当生育率远远高于世代更替水平时（例如现在尼日尔的总和生育率为7.19），即为生育率过高；当生育率远远低于世代更替水平时（例如现在韩国的总和生育率只有1.15），即为生育率过低。
那么，如果没有准确的人口数据，不知道生育率有多高，应实行什么人口政策呢？我认为，如果没有准确的人口数据，就应实行自主生育的政策，每对夫妇生多生少不奖不罚。这是因为，自主生育，每对夫妇根据自己的生育意愿和家庭经济状况来决定生多少个孩子、何时生孩子，是最正常的情况。实行自主生育，并不需要人口数据的支撑。只有在实行奖励多生或奖励少生的政策时，才需要人口数据的支撑。
就中国来说，如果2000年全国人口普查和2005年全国1%人口抽样调查的数据是可信的，那么这意味着中国的生育率远远低于世代更替水平；并且，多次生育意愿调查表明，大多数育龄夫妇的生育意愿也很低（不超过两个孩子）。因此，现在理想的人口政策应是在家庭计划的框架内鼓励生育，促使生育率回升到世代更替水平。
现在日本、韩国、新加坡、德国、西班牙等很多国家都实行鼓励生育的政策。我认为，这些国家由于生育率过低，因此，这些国家实行鼓励生育的政策以刺激生育率回升，是正确的做法。虽然大部分国家鼓励生育的效果并不理想，但如果不鼓励生育，生育率会比现在更低。
值得一提的是，法国鼓励生育取得了良好的效果。十多年前，法国的总和生育率只有1.7左右。为了提高生育率，法国政府开始实施鼓励生育的政策。2005年9月，法国总理德维尔潘宣布，法国政府将给予有3个孩子的家庭更多补贴，凡因为生育第3胎而中断工作的父母，将得到为期一年每月750欧元的补贴。这比有2个孩子的家庭每月得到的补贴多出50％。不过，有2个孩子家庭的补贴可以连续领取2年。根据法国国家统计与经济研究所近日发表的人口调查报告，2010年法国的总和生育率为2.01，接近世代更替水平，在欧洲国家中名列前茅。
下面是一些国家和地区鼓励生育的有关报道：
其一，2011年1月4日中新网报道：据台湾《经济日报》报道，台北与新北两市升格拼生育率，祭出奖励生育措施。台北市砸下30亿元(新台币，下同)鼓励市民生育，每胎补助2万元的新措施3日起受理申请，有2831件。新北市长朱立伦也喊出，生育每胎有2万元奖金。
其二，2010年10月27日《联合早报》报道：韩国内阁10月26日宣布未来五年将拨款75.8万亿韩元（约4497亿人民币），用以提高生育率和应对人口老龄化。根据2009年的统计数据，韩国女性一生中平均只生育1.15个孩子，远低于经济合作与发展组织（OECD）国家的平均生育率（1.71）。
其三，2010年7月29日《新京报》报道：伊朗政府27日宣布，将为每名新生儿设立银行户头，以鼓励生育，促进人口增长。按照这一计划，伊朗政府将在国有银行为每名新生儿设立一个950美元户头，以后每年拨入95美元，直至孩子长到18岁。孩子的父母也将为这一账户投入同样数目资金。孩子从20岁开始可以领取这笔钱，用来支付教育、结婚、健康和住房费用。