“我心目中的2012年中央一号文件” 

    “ 三农问题”作为中国一个长期形成的重要问题，可以缓慢地解决，但城市问题一旦突出，就非常棘手，解决不好就会动摇安定和谐的社会局面，动摇我党的执政基础，这是一个非常重要和严肃的问题。因此，我认为加大经济发展结构调整，加大统筹城乡发展力度、应当全面推进社会主义新农村建设，这才是拉动经济增长的长效机制，是国民经济繁荣的发动机，是构建中国和谐社会的根本，是中华民族伟大复兴的坚实基础。某些基层政府为了拉动所谓的GDP增长，以推动城镇化和产业集聚区为幌子，强征农民赖以生存的土地现象，屡有发生，如果不加以控制，合理规划，盲目的推动城镇化，可能会造成“三农”农村、农业、农民问题没解决，城市“人口、就业、交通、保障”问题又涌现的不良局面。

    全面推进社会主义新农村建设，使广大农民朋友就地就业创业，利用农村合作经济组织的优越性，进行企业化管理与生产，农民朋友同样可以享受市民化的待遇。农村合作经济组织，在发展现代农业产业化的时候，必然要引进科技、信息、技术、资金的高科技人才参与，这样就可以广泛的接纳返乡农民工、城市待业青年、大中专毕业生、退伍复转军人就业，使其在农村广阔天地大有作为，我们何乐而不为那？

    城镇化和新农村建设都是为了统筹城乡发展，建立国民经济发展的长效机制。根据我的实践，就中国国情而言，要彻底打破城乡二元结构、缩小城乡差别，我认为应首推新农村建设。农村社区化，实行城镇化建设与管理。农业产业化，实行企业化管理与经营。农民知识化，实行市民化待遇与统筹。三农问题就可以得到有效解决，这也是我们中国新农村建设促进会根据实践提出的利用新农村建设解决三农问题的金钥匙。由此可见，在这个过程中，城镇化只是新农村建设推动国民经济发展、解决三农问题战略的一部分。因此，中央在“十二五”中强调要稳妥的推进城镇化，就显得既科学又远见和英明。同时我认为这也是对不顾国情，盲目推动城镇化的狂热分子的一剂降温良药。

    。新世纪以来，中央连续出台了八个指导“三农”工作的一号文件，有力地促进了农民增产增收，推动了农村经济社会发展。2012年是党的十八大召开之年，是我国加快转变经济发展方式的攻坚之年，也是实施“十二五”规划的重要一年.

    各级人民政府都在按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定了“十二五”发展规划，都把全力支持新农村建设的章节进行了强化。因此，中共中央2012年的一号文件是不是应该继续锁定三农。2006年中央一号文件显示新农村建设有力开局，制定了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。2007年中央一号文件强调了现代农业在新农村建设中的重要性，制定了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。2010年《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一号文件强调“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。那么2012年的中央一号文件应该强调加大统筹城乡发展力度，制定《中共中央国务院关于加大城乡发展力度全面推进社会主义新农村建设的若干意见》。因为，只有全面的推动新农村建设，才能根本上解决中国深层次的根本问题。诸如食品安全、就业、农资流通、农民持续增收等问题。作者：中国新农村建设促进会会长党金国 地址：北京朝阳区东四环中路41号嘉泰国际B座805室 电话：13520260481  邮箱：[email protected]