柴福洪
中国红十字会因为“郭美美事件”，名誉扫地，事业处于低潮期。这对于中国慈善事业是一次大的打击。如果中国红十字会想扭转这一局势，需要踏踏实实地做几件得人心的事情，用事实来证明自己慈悲为怀，清廉高洁之品质。
一是对过去的三至五年的捐款，经审计后，向全社会公布，如有不廉不洁之事实，千万要严加惩处，并公布于市。
二是采取一系列措施，做点让民众看得见摸得着的实事：
1、全国每个市、县建立红会实体组织，只设少数管理人员，发动社会志愿者做具体的工作。
2、红会实体组织可以设置多个与人民迫切需要的救助与服务。如在县城以上城市置以下四个组织。
（1） 设置流浪人口收容救助中心。任何暂时没饭吃、没居住地方的城市流动人口，都有权获得一份盒饭，一个简易的居住场所。对居住超过一周以上的人员实行遣送制度（城市区一级区域内，必须设有一家以上的收容救助中心，由现在的民政部门转交慈善组织管理，地方财政补贴费用）。
（2） 设置城市旧衣、物收放中心。城市居民家中有许多旧衣服、旧物品无法处理，可以自愿、自费捐献给收容中心，由中心采取消毒、整理等措施，每周定一天，置于大型广场或空地，供需求者，免费自行选用（节约社会资源，任何人自认为需要，都可以选用）。
（3） 设置城市老人、儿童、妇女救助服务中心。对无家可归、走失、受到虐待等的老人、儿童、妇女实行免费收容制度。给饭吃、给住宿，甚至应该给予心理安慰（此服务中心与流浪人口收容中心不同，是指城市居民中，暂时无家可归或暂时有家不想归的人，甚至包括夫妻吵架，暂时离开家庭住一晚上的男人或女子。城市各大宾馆都必须开设这一业务，限住一晚，费用减半，由红十字会支付。而且，无须任何身份证件，只要有个人签名和留下联系方式即可。如果被骗，红十字会也必须支付这一减半费用，还要为被救助者保密，并甘愿受骗也要开展这一业务）。
（4） 设置就业、谋生救助中心。对那些到城市就业谋生人员，一时找不到工作而发生暂时生存困难的人们，实施免费就业、谋生服务（包括刚毕业的自主找工作的大学生）。
三是不要设置任何限制性条件，只要受救助者个人认为需要，红十字会基层实体组织都必须无条件给予，明确红十字会所有服务是免费的，只要你认为需要，就给饭吃，给地方住。即使有个别的或少数占便宜的人，想免费吃一餐饭，就给他吃，而且不得戏弄人家，还要高度尊他的人格与人权。上述措施要向社会广泛宣传，公布地址，在公共交通站点，长期发布免费广告。
四是市、县等基层红十字会组织，必须与社会发生广泛联系，成立基层红十字会理事会，广泛吸纳社会贤达（不要一个党政官员参与其中，明确非官方民间组织），共同治理本地区的慈善救助事业，每一年度本级红会收入与支出，向社会公开，鼓励居民向善慈心，救助贫困。
五是慈善捐款日常化，有意做慈善事业人士，只要向当地红十字会组织申报，即可直接向受赠人捐款，亲朋关系与家乡除外。
六是中国红十字会可以与佛教和道教寺庙联合，共同为本地区慈善事业服务。人之初，性本善；人之心，性本慈。慈善与宗教在本质上没有两样。
七是本地区党政官员退休后，可以到当地红十字会基层实体组织任职。
八是市、县基层红十字会组织要与社会管理部门发生广泛联系，为民众服务。如组织社会志愿者的工作，和交通、城市管理部门联合，做做交通管理、卫生管理等，没有人管的事都可以从慈善角度提供力所能及的服务。
红十字会，必须独立于党、政之外，对民众实施人道主义缓助与救助，张扬慈善无私。它与国家福利政策无关，为国家救济事业拾遗补缺，它不论是非，只为人的生存权着想，履行的是普世价值观。
如果中国红十字会，除现有大的慈善事业之外，能从上述几方面做具体实事和“小事”，做让广大人民群众看得见、摸得着的事，中国红十字会的声誉与品质自然就树立起来了。
其实，社会救助与服务所花的钱，对于中国红十字会来说，不是大数目，但效果比援建大地震的效果还要好。而且，救助工作本身能够增加慈善捐款，发动群众。
以上为“柴美美”同志的建议，仅供参考。
2011年12月4日
作者简介：
柴福洪，男， (1957年5月--)，湖北蕲春人，经济学硕士，黄冈职院教授，高职教育研究所研究员。
研究方向：高职教育、公共经济。
联系方式：电话：134 7676 9177 传真：0713-8345265
地 址：湖北省黄冈市黄州区南湖桃园街109号邮编：438002