2月22日人民网海南视窗报道：21日下午，省委、省政府在省政协会堂举行2011年度人口和计划生育工作目标管理责任书签字仪式，18个市县主要领导与省委、省政府签订2011年度人口和计划生育工作目标管理责任书。副省长林方略在签字仪式上总结了“十一五”期间全省人口计生工作情况，提出“十二五”人口计生工作目标和任务，到2015年，全省总人口控制在940万人以内，人口出生率要控制在14.8‰以内。
看了这篇报道，我想问：如果海南省到2015年，全省总人口要控制在940万人以内，按照这种标准，台湾省总人口应该控制在多少人以内？下面比较一下台湾省与海南省的人口、资源与经济状况。
台湾岛和海南岛是中国最大的两个岛，台湾岛面积近3.6万平方公里，海南岛面积3.4万平方公里。因此，这两个岛的面积相差不大。然而，台湾与海南的人口数量却相差很大，经济发展水平也相差很大。计划生育理论认为，人口越多，人均资源越少，越不利于经济的发展。下面我们对比一下台湾与海南的人口、自然条件和经济发展状况，看看计划生育理论是否站得住脚。
其一，人口对比。1945年台湾光复时人口约600万，当时海南岛人口约200万，台湾人口相当于海南人口的三倍。到2000年，台湾人口2228万，海南人口787万，台湾人口仍然相当于海南人口的三倍左右。由于台湾与海南的面积相差不大，因此台湾人口密度也相当于海南人口密度的三倍。
其二，地理环境对比。台湾岛除西岸一带为平原外，其余占全岛2/3的地区都是高山峻岭。海南岛中间高四周低，平原和台地占海南岛面积的一半以上。海南岛比台湾岛的地形稍微低平一些，台湾岛的山比海南岛的山更高，台湾最高峰玉山海拔3997米，海南最高峰五指山海拔1867米。而且台湾的地震更频繁。
其三，耕地面积对比。海南省耕地面积为77万公顷，台湾耕地面积约88万公顷。台湾耕地总面积稍多于海南，但海南的人均耕地相当于台湾的两倍。
其四，矿产资源对比。台湾的矿产资源比较缺乏，产量不能自给，目前有90%以上的矿产资源必须依赖进口，特别是铁、煤、石油等资源尤为缺乏。而海南岛是中国矿产资源比较丰富、矿种相对配套的省份之一，其中，石绿铁矿、钛矿和锆英石储量居全国首位。
从上面的对比中可以看出，海南岛的整体自然条件稍微优于台湾岛，或至少不比台湾岛更差。而台湾岛人口密度相当于海南岛的三倍，因此，台湾岛的人均自然资源也比海南岛少得多。那么，按照计划生育理论，海南岛应该比台湾岛的经济发展得更快，海南人均GDP应该高于台湾才对。事实如何呢？
1949年，国民党败退到台湾，当时台湾人口剧增，物价飞涨，工农业生产几乎停顿，而军事性开支却占财政支出的一半以上，民众生活困难，经济濒临崩溃。而海南岛在1950年“解放”时，也是一穷二白，百废待兴。60年之后的2010年，海南人均GDP约3500美元，而台湾人均GDP近2万美元。
当然，台湾人均GDP比海南高，有多种复杂的因素。有人说台湾之所以能实现经济起飞，是因为蒋介石当年从大陆带走了大量黄金。然而，韩国当年没有从北朝鲜带走黄金，后来也与台湾一样实现了经济起飞。我认为，发展经济最重要的因素是良好的经济政策，而不是靠实行计划生育。
最后看看台湾和海南现在的人口政策：海南仍然实行严格的独生子女政策，甚至，为了防止超生，海南还实行多部门“围堵”超生的措施，如果没有计划生育证，《营运服务资格证》就不能通过年审。海南省民政厅在《海南省农村居民最低生活保障办法》中还明确规定“违反计划生育政策的个人不能享受最低生活保障”。尽管海南的人口密度只相当于台湾的三分之一，然而，海南仍然浪费巨大的人力物力来防止“超生”，而台湾却大力鼓励生育。海南与台湾人口政策的巨大反差，以及人均GDP的巨大差别，不能不令人叹为观止。